Флагманское мероприятие в сфере конкуренции собрало ведущих экспертов, представителей государственных органов и крупнейших игроков цифровых рынков.

26 мая 2026 г. в Москве состоялся Антимонопольный форум – 2026. Это одно из главных мероприятий в сфере конкуренции в России, которое проводится с 2009 г. Ассоциацией антимонопольных экспертов (ААЭ) совместно с ФАС России и собирает ведущих экспертов и представителей государственных органов для обсуждения актуальных вопросов развития конкуренции как в России, так и за рубежом.

На форум зарегистрировались более 400 ведущих российских специалистов в этой сфере, а также представители ключевых отраслей российской экономики.

Форум открылся сессией «M&A на цифровых рынках». Модератором выступила Нато Цхакая, партнер и глава регуляторной практики Asari Legal. Обсуждение началось с актуальных трендов Tech & Digital M&A в России, которые представила Олеся Мильчакова, начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России. Ольга Голубкова, глава корпоративного направления и сделок M&A OZON, рассказала, как трансформировался рынок Tech M&A: по итогам 2025 г. он сократился на 20% по количеству сделок и почти на 25% по совокупному объему, перейдя от агрессивного роста к выборочной стратегической консолидации. При этом целевым сегментом стали B2B-компании с выручкой от 300 млн до 3 млрд руб. в области инфраструктурного программного обеспечения, облачных решений, финтеха и ИИ-сервисов. Андрей Оснос, управляющий директор по M&A и IR ПАО «Совкомбанк», поделился банковским взглядом на финансирование сделок в условиях высокой ключевой ставки. Игорь Остапец, партнер и глава корпоративной практики Asari Legal, и Евгений Юрьев, партнер юридической фирмы «Никольская Консалтинг», подробно разобрали регуляторные особенности сделок в ИT-секторе: применимость внутригруппового исключения к предпродажной реструктуризации, использование clean team arrangement в due diligence, критерии допустимости соглашений о неконкуренции, а также контрсанкционные аспекты. Александр Топоев, заместитель директора по развитию отношений с органами государственной власти и правовому сопровождению Wildberries, представил позицию маркетплейса по регуляторному оформлению крупных платформенных сделок. Сессия задала важный тон всему дню: регуляторный фактор перестал быть внешним фильтром и превратился в самостоятельный элемент структурирования цифровых сделок.

Далее Антимонопольный форум – 2026 продолжил работу пленарной сессией «Регулирование будущего». Модератором выступил статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский, с ключевым докладом – глава службы Максим Шаскольский.

Руководитель ФАС России отметил, что ведомство последовательно переходит от модели реагирования на жалобы к проактивному выявлению нарушений на основе цифровых аналитических систем. Ключевыми инструментами этой работы становятся система «Антикартель» с интегрированной аналитикой искусственного интеллекта и расширяющееся взаимодействие с информационными системами Казначейства. В подтверждение эффективности такого подхода Максим Шаскольский привел примеры работы службы на товарных рынках. По итогам дела против МТС о повышении тарифов компания предложила абонентам альтернативные варианты возврата тарифов, перечислила в федеральный бюджет 664 млн руб. и обязалась до 31 марта 2027 г. вложить 2,4 млрд руб. в развитие связи в населенных пунктах без покрытия. На рынке соляной синтетической кислоты выявлена монопольно высокая цена, выдано предупреждение крупнейшему производителю алюминия, а крупнейшие производители продовольствия приняли торговые политики на рынках сырого молока, свинины, мяса птицы, метионина кормового и соли пищевой.

Позицию профессионального сообщества представил председатель Генерального совета ААЭ, партнер ALUMNI Partners Виталий Дианов. Он подчеркнул, что чем выше скорость регуляторных изменений, тем большее значение приобретают предсказуемость правоприменения и устойчивый диалог между регулятором и бизнесом.

После перерыва организаторы разделили сессии на два блока, которые работали параллельно для удобства участников и возможности охватить большее количество актуальных тем.

Первый блок был посвящен теме «Фармацевтика и антитраст. Борьба за честную конкуренцию в условиях экономических вызовов». Модерировала сессию Наталья Тотахеваге, советник, адвокат, руководитель направления «Фармацевтика и здравоохранение» юридической фирмы Lidings. Елена Клостер, начальник Управления контроля здравоохранения ФАС России, представила обзор практики регулятора по ключевым делам отрасли, в том числе по громкому делу КРКА. Российский представитель словенского производителя ООО «КРКА-Рус» был признан нарушившим закон путем установления монопольно высоких цен на препарат «Ко-Дальнева», и судебные споры, длившиеся 14 месяцев, завершились в Верховном Суде в пользу ФАС России. Дмитрий Борисенко, советник по юридическим вопросам компании «Санфарма», представил позицию добросовестной компании на использование патента на препарат и методологию расчета ущерба добросовестных участников рынка. Светлана Авдашева, профессор факультета экономических наук НИУ ВШЭ, рассмотрела отбор контрагентов фармацевтических компаний с позиции экономиста, отметив, что идеальной системы отбора не существует и задача состоит в минимизации ошибок с учетом характеристик конкретного рынка. Елена Сидорова, эксперт, член комитета по рынкам фармацевтики и медицинских изделий ААЭ, рассказала об экономических и технологических критериях отбора дистрибьюторов и об отраслевом исследовании ААЭ, которое формирует основу для лучших практик. Дарья Огневская, адвокат, старший юрист Адвокатского бюро BGP Litigation, выступила с докладом по стандартам доказывания монопольно высокой цены и применению доходного предписания по ч. 3 ст. 51 Закона о защите конкуренции. Наталья Тишина, руководитель антимонопольной практики АО «Фармстандарт», осветила новые риски фармацевтических компаний при исполнении государственных контрактов в связи с обязанностью раскрывать соисполнителей. Александр Попелюк, адвокат, партнер Lidings, разобрал проблематику закупок лекарственных препаратов по торговым наименованиям при наличии полностью взаимозаменяемых дженериков и предложил практические стратегии защиты доступа дженериков к закупкам.

Параллельно с первой сессией в другом зале развернулась вторая панель – «Искусственный интеллект в бизнесе: антимонопольные риски в новой цифровой реальности». Модератором стала Елена Соколовская, партнер, адвокат юридической фирмы Firm.One. Михаил Воронин, руководитель антимонопольной практики ООО «Яндекс», представил обзор международных трендов регулирования ИИ, отметив, что в большинстве ведущих юрисдикций преобладают добровольные меры и рамочное регулирование, а Россия входит в группу стран с наиболее благоприятными условиями для развития ИИ. Стефания Сегал, советник Firm.One, представила одно из наиболее цитируемых выступлений форума – типологию алгоритмических механизмов антиконкурентного поведения, включающую четыре сценария: «Мессенджер», когда сговор организуют люди, а алгоритм лишь исполняет; «Hub-and-Spoke», когда конкуренты используют один сторонний алгоритм ценообразования; «Predictable Agent», описывающий «молчаливый» сговор через быстрореагирующие алгоритмы; и «Digital Eye», при котором самообучающиеся нейросети приходят к выводу о сговоре без человеческого умысла. Юрий Донников, директор юридического департамента и комплаенса HeadHunter, канд. юрид. наук, показал на примере ИИ-помощника от hh.ru, как юристы должны работать с ИИ-продуктами на этапе их разработки. Валерия Вотякова, руководитель департамента правовой поддержки горизонталей «Авито», рассказала о практике встроенного антимонопольного комплаенса на платформе, где ежегодно реализуется около 4000 продуктовых доработок. Регуляторную черту дискуссии подвела Ирина Николаичева, начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России, представил пять направлений анализа ИИ-продукта: данные, алгоритмы и рекомендации, интеграция в экосистему, пользовательские ограничения и масштабирование. Сессия стала одной из самых обсуждаемых на форуме и спровоцировала живой обмен мнениями участников.

После обеденного перерыва форум продолжился еще двумя параллельными сессиями. Первая из них – «Цифровые рынки. Инструменты антитраста для экосистем будущего» – прошла в формате открытой дискуссии. Модератором сессии стала Наталья Коростелева, партнер, руководитель практики антимонопольного права АБ ЕПАМ. Ирина Николаичева, ФАС России, обозначила смещение фокуса антимонопольной дискуссии о цифровых платформах: если ранее основной задачей было встраивание платформ в традиционные правила анализа конкуренции по ст. 10.1 Закона о защите конкуренции, то сегодня вопрос стоит иначе: где проходит граница между невмешательством в действия успешной бизнес-модели и защитой интересов участников платформенной экономики? Особое внимание было уделено нетранзакционным цифровым платформам. Александр Васильев, директор по регуляторной политике OZON, и Полина Мелкоедова, руководитель антимонопольной практики «Яндекс Маркета», представили позиции маркетплейсов по итогам года, проведенного в фокусе внимания ФАС России. Дмитрий Маркелов, директор по взаимодействию с государственными органами и корпоративному управлению HeadHunter, разобрал принципиальный вопрос: возможно ли механическое перенесение опыта регулирования транзакционных платформ на нетранзакционные? Татьяна Радченко, первый заместитель генерального директора Центра стратегических разработок, научный сотрудник кафедры конкурентной и промышленной политики экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, представила экономическую оптику оценки доминирования на двусторонних рынках. Виктор Домшенко, партнер, глава практики коммерческих споров и групповых исков LEVEL Legal Services, и Евгений Большаков, партнер практики антимонопольного права АБ ЕПАМ, рассмотрели актуальную практику споров между платформами и их пользователями, включая групповые иски.

Параллельно в другом зале развернулась сессия «Картели. Тренд на цифровизацию». Модератором стал Ярослав Кулик, управляющий партнер консалтинговой компании Kulik & Partners Law.Economics. Мария Кобаненко, адвокат, партнер Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры», представила эволюцию подходов к доказыванию картелей, отметив постепенный отход правоприменения от подхода rule of reason к констатации нарушения при любом вмешательстве в процедуру торгов, а также проанализировала актуальную практику применения ст. 16 и 17 Закона о защите конкуренции на примере постановлений арбитражных судов 2025 г. Евгения Борзило, партнер компании «Рустам Курмаев и партнеры», докт. юрид. наук, профессор Исследовательского центра частного права, обратила внимание на масштаб проблемы: ни одна крупная компания, регулярно работающая с государственным заказчиком, не находится за пределами зоны риска, а метод сравнительного анализа участия в торгах приобрел значение стандартного доказательства. Вероника Илларионова, заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России, представила статистику работы службы, согласно которой количество проверок в 2025 г. выросло почти вдвое, а к 2027 г. не менее 80% нарушений должны выявляться через ГИС «Антикартель» с применением искусственного интеллекта. Оксана Кромская, адвокат, руководитель антимонопольной практики МКА «Аронов и партнеры», прокомментировала прорывное январское определение Верховного Суда по искам прокуратуры о взыскании дохода от антиконкурентных соглашений, которое формирует для бизнеса дополнительный значимый риск. Эта сессия стала одной из ключевых по практической значимости для всех компаний, работающих с государственными и квазигосударственными заказчиками.

После перерыва на кофе началась завершающая содержательная сессия форума – «Транзакционные и нетранзакционные платформы. Ценообразование и критерии оценки их положения на рынке». Модераторами этой сессии выступили Елена Мазетова, директор по взаимодействию с государственными органами инвестиционного холдинга «Восток Инвестиции», и Сергей Пузыревский, статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России. Сергей Пузыревский представил концептуальную позицию регулятора по законопроекту о регулировании нетранзакционных платформ, включая подходы к оценке их рыночного положения и определению продуктовых границ в условиях омниканальности и мультисервисности. Анна Арутюнян, директор направления по антимонопольной и регуляторной политике Wildberries & Russ, и Александр Васильев, директор по регуляторной политике OZON, представили позицию маркетплейсов по вопросам динамического ценообразования. Вацлав Макарский, руководитель практики антимонопольного регулирования и комплаенса юридического департамента и комплаенса HeadHunter, и Екатерина Суханова, юрист департамента правовой поддержки бизнеса «Авито», рассмотрели специфику нетранзакционных платформ и вопросы доступа. Особый интерес участников вызвало выступление Сергея Хотимского, первого заместителя председателя правления ПАО «Совкомбанк», который представил финансовый сектор в качестве зеркала платформенной экономики и показал, как меняется банковская розница в условиях, когда регулятор смотрит на цифровые бизнес-модели через ту же оптику, что и на маркетплейсы.

На этом форум завершил свою работу, оставив за собой продуктивный и насыщенный день. Участники смогли обменяться мнениями, обзавестись новыми контактами и получить ценные знания о современных тенденциях и вызовах конкурентного регулирования.