Заказчик установил критерий оценки, по которому сравнивал цены всех участников, применяющих упрощенную и общую системы налогообложения, без учета НДС (дело № А32-65269/2024).

Краснодарское УФАС посчитало такой подход дискриминационным. Он заставляет работающие по УСН компании (которым налоговое законодательство дает возможность за счет сниженного налога закладывать более высокую цену продукции) искусственно занижать свои цены в заявке, чтобы конкурировать с организациями на ОСН.

Суды трех инстанций решили, что такой способ сравнения цен заказчика обеспечивает конкуренцию. Однако Верховный Суд РФ отменил их решения и поддержал ФАС России: закон не предусматривает возможности приводить цены к «единому базису» без НДС. Заказчик должен оценивать заявки по той цене, которую предложил участник, и именно по ней должен заключаться договор.

Кроме того, желание заказчика получить налоговый вычет также не должно влиять на условия закупки: недопустимо давать одним участникам закупочной системы преимущество за счет других, применяющих УСН и являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства.

Сформированный Верховным Судом РФ подход обеспечивает возможность участия в закупках различных компаний независимо от используемой системы налогообложения.

ФАС России