В документе ведомства указывают, что при отборе исполнителя по контракту на оказание услуг охраны здания, включенного в перечень объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587), с применением способов закупки, указанных в Законе № 44-ФЗ, участником закупки не может быть, а следовательно, контракт не может быть заключен с лицом, осуществляющим частную охранную деятельность. Соответствующее требование необходимо установить в документации о закупке.

Кроме того, в письме отмечено, что ст. 8 Закона о ведомственной охране предусмотрено определение специального перечня охраняемых объектов, в отношении которых может осуществлять защиту ведомственная охрана. Такой перечень должен быть утвержден в порядке, установленном Правительством РФ.

При этом правительственными нормативными актами, утверждающими соответствующие положения о ведомственной охране, в отношении подразделений ведомственной охраны установлены ограничения на осуществление охранной деятельности только в отношении объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения соответствующих федеральных государственных органов.

Исключение из принципа ведомственной принадлежности охраняемых объектов предусмотрено специальной нормой ч. 2 ст. 26 Закона о ведомственной охране.

Ведомства указывают, что при рассмотрении заявок участников закупки и принятии решения об их допуске (отклонении) к участию в торгах на оказание услуг охраны здания, включенного в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587, необходимо также принимать во внимание изложенные положения нормативных правовых актов, регулирующих деятельность ведомственной охраны.

Журнал «Конкуренция и право»