Минфин России выпустил письмо от 23.05.2018 № 24-02-05/34911. В нем указано, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2018 № 439 «Об утверждении значения начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах», вступающим в силу с 1 июля 2018 г., заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок на участие в конкурсах и аукционах при превышении значения НМЦК 1 млн руб.

При этом размер такого обеспечения положениями Закона № 44-ФЗ не определен.

Отмечено, что обеспечение заявки является механизмом финансовой ответственности участника закупки с целью ограничения участия в закупке недобросовестных участников, а также защиты законных интересов заказчиков по недопущению признания закупки несостоявшейся в связи с отказом победителя от заключения контракта.

С 1 июля 2018 г. вступает в силу норма Закона № 44-ФЗ, в соответствии с которой устанавливается размер НМЦК 5 млн руб., при превышении которого у заказчика возникает обязанность установить требование об обеспечении заявок на участие в конкурсах и аукционах, если Правительством РФ не установлено иное. При этом размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах является дифференцированным и устанавливается исходя из размера НМЦК.

По мнению Минфина России, с 1 июля 2018 г. следует устанавливать размер обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах, НМЦК в которых составляет от 1 млн до 5 млн руб., по аналогии права в пределах, установленных для контактов, размер НМЦК в которых составляет от 5 млн до 20 млн руб.

Минфин России рассматривает вопрос о внесении соответствующих изменений в порядок определения размера обеспечения заявок на участие в конкурсах и аукционах.

Журнал «Конкуренция и право»