Гражданин был вынужден обратиться в антимонопольную службу по факту включения в проект договора на технологическое подключение без его согласия максимального срока проведения мероприятий по подключению (два года вместо одного), о необходимости разработки проектной документации гражданином, условия о подготовке индивидуального проекта подключения, что признано навязыванием дополнительной услуги.

По мнению АО «Челябинскгоргаз», спорные пункты проекта договора носят информационный характер и были предложены гражданину для согласования посредством направления проекта договора.

В ходе проведения проверки Челябинское УФАС России установило, что заявитель относится к «льготной» категории потребителей, срок выполнения мероприятий по технологическому подключению для которой составляет один год, а в исключительных случаях (инвестиционная программа или соглашение сторон) может составлять два года (п. 85 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», далее – Правила № 1314). При этом факт подключения объекта капитального строительства потребителя в рамках инвестиционной программы не подтвердился.

Подпунктом «б» п. 97 Правил № 1314 установлено, что мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают разработку заявителем проектной документации, согласно обязательствам, предусмотренным договором подключения, за исключением случаев, когда по законодательству РФ о градостроительной деятельности разработка проектной документации необязательна.

Согласно действующему законодательству застройщик вправе по собственной инициативе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства. Факт обращения потребителя в АО «Челябинскгоргаз» с целью включения в проект договора пункта, предусматривающего разработку проектной документации, также не подтвердился.

С учетом выявленных нарушений Челябинское УФАС России вынесло постановление о нарушении АО «Челябинскгоргаз» положений Правил № 1314 и наложении штрафа в размере 100 тыс. руб.

Челябинское УФАС России