ФАС России рассмотрела жалобы на действия Управления
автомагистрали Москва – Бобруйск Росавтодора при проведении закупок на
содержание сети дорог федерального значения и искусственных дорожных сооружений
общей начальной стоимостью свыше 10 млрд руб.
Антимонопольный орган установил, что заказчик
предъявил избыточные требования к описанию закупаемых товаров. В частности,
участникам надлежало указать водонасыщение отформованных образцов дорожного
покрытия из смеси в пределах от 2 до 5%, водонасыщение для вырубок и кернов
готового дорожного покрытия – до 5%.
«Подобное нарушение – одно из самых распространенных
на закупках по содержанию, строительству и реконструкции дорог. Установление
избыточных требований к описанию товаров закупки приводит к ограничению
количества ее участников и нарушает законные права потенциальных исполнителей
контракта. Участник закупки на этапе подачи заявки не обязан иметь в наличии
необходимый товар и владеть информацией о его составе. Более того, так заказчик
может создать себе возможность отклонить заявки других участников и оставить
исключительно „нужного“ исполнителя», – прокомментировал ситуацию заместитель
руководителя ФАС России Рачик Петросян.
Также в проекте контракта одной из закупок
учреждения Росавтодора отсутствовала пеня за просрочку заказчиком исполнения
обязательств, предусмотренных договором.
Управлению автомагистрали Москва – Бобруйск
Росавтодора предписано не учитывать выявленные нарушения при рассмотрении
первых частей заявок на участие в закупках, а также установить надлежащим
образом размер пени при заключении контракта.
ФАС России