Согласованные со всеми странами
изменения в Договор о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) по внедрению
инструментов предостережения и предупреждения в сфере антимонопольного
регулирования одобрены Коллегией Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и
направлены на внутригосударственное согласование. Об этом сообщил член Коллегии
(министр) по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Марат Кусаинов на
совещании руководителей антимонопольных органов стран ЕАЭС.
После вступления в силу изменений
в Договор о ЕАЭС Комиссия получит полномочия выдавать предупреждения без
назначения расследования. Хозяйствующие субъекты ЕАЭС, в свою очередь, смогут
самостоятельно устранять нарушения и восстанавливать конкуренцию без уплаты
штрафа. Одновременно, как подчеркнул министр ЕЭК, «внедрение инструментов предостережения
и предупреждения значительно снизит административную нагрузку на бизнес».
Кроме того, Марат Кусаинов
отметил эффективное поэтапное выполнение Плана совместных с национальными антимонопольными
органами мероприятий по адвокатированию конкуренции (повышению
информированности бизнеса) в ЕАЭС на 2018–2020 гг. В этом контексте особая роль
отводится новому формату взаимодействия с бизнесом – Общественной приемной,
который включает разъяснительную работу и индивидуальные консультации
представителей делового сообщества. «Если права конкретного предпринимателя на
общем рынке нарушены антиконкурентными действиями его партнеров, мы готовы ему
помочь, безусловно, в рамках своей компетенции», – пояснил Марат Кусаинов. По
его словам, такой формат взаимодействия с бизнесом необходим, так как «он
позволяет эффективно разъяснять права и ответственность бизнеса в сфере
конкуренции на трансграничных рынках Союза».
В рамках совещания главы конкурентных
ведомств ЕАЭС рассмотрели подходы, необходимые для обеспечения справедливой
конкуренции, а также предложения по модернизации антимонопольного регулирования
в праве Союза.
Эксперты ЕЭК рассказали о
реализации предложений Республики Армения по внесению изменений в техрегламенты
Союза по итогам выявленных случаев недобросовестной конкуренции, а также
детально рассмотрели инициативу Республики Беларусь о конкретизации запрещенных
форм недобросовестной конкуренции в Договоре о ЕАЭС.
Кроме того, руководство ФАС
России акцентировало внимание на необходимости совершенствования
государственной политики по развитию конкуренции в контексте выполнения Указа
Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной
политики по развитию конкуренции», а именно о создании инфраструктуры органов
власти, участвующих в развитии конкуренции, а также нормативной базы. Замглавы
ФАС России Андрей Цыганов подчеркнул, что для этой работы «нужно обеспечить
синергию на всех уровнях власти – законодательной, исполнительной и судебной,
на федеральном, региональном и муниципальном уровнях». Как отметил заместитель
руководителя ФАС России Сергей Пузыревский, в конечном итоге эта работа обеспечит
снижение числа нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов
власти, увеличение доли госзакупок.
Представители Кыргызской
Республики обсудили на совещании возможные варианты улучшения ситуации на рынке
нефти и нефтепродуктов Кыргызстана с помощью инструментов антимонопольного
реагирования.
Евразийская экономическая комиссия