23 апреля 2018 г. Арбитражный суд Воронежской области отклонил жалобу ООО «РВК-Воронеж» как необоснованную и подтвердил законность постановления Воронежского УФАС России о привлечении юридического лица к административной ответственности в виде штрафа в связи с необоснованным начислением платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды, превышающие трехмесячный срок с момента отбора контрольных проб.

Ранее УФАС рассмотрело обращение ООО «Этажи-Энерго» на действия ООО «РВК-Воронеж», связанные с необоснованным начислением платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды, превышающие трехмесячный срок с момента отбора контрольных проб. В ходе рассмотрения дела установлено, что между ООО «РВК-Воронеж» и ООО «Этажи-Энерго» заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения. Согласно договору отборы контрольных проб производятся ООО «РВК-Воронеж» не чаще одного раза в квартал и не реже одного раза в год.

В ноябре 2015 г. ООО «РВК-Воронеж» произведен отбор сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения. По результатам исследования проб выявлены несоответствия допустимым концентрациям. На основании результатов испытаний ООО «РВК-Воронеж» произвело расчет оплаты за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с 1 ноября 2015 г. по 31 мая 2016 г.

В соответствии со ст. 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливает Правительство РФ.

Согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, плата устанавливается за период от обнаружения превышения требований до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более трех календарных месяцев.

Вместе с тем ООО «РВК-Воронеж» начисляло плату ООО «Этажи-Энерго» за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения на основании протокола испытаний от 10.11.2015 – за период семь календарных месяцев (ноябрь 2015 г. – май 2016 г.), что противоречит установленному п. 123 Правил предельному периоду начисления организацией, осуществляющей водоотведение, платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В связи с этим действия ООО «РВК-Воронеж» по начислению и взиманию платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за периоды, превышающие трехмесячный срок с момента отбора контрольных проб, являются необоснованными и нарушают установленный нормативным правовым актом (Правилами) порядок ценообразования.

Указанные действия ООО «РВК-Воронеж» признаны злоупотреблением доминирующим положением и нарушением п. 10 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Ответственность за подобное нарушение предусмотрена ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела ООО «РВК-Воронеж» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 12 511 695 руб.

ООО «РВК-Воронеж» пыталось оспорить постановление Воронежского УФАС России в Арбитражном суде Воронежской области, но суд отклонил жалобу, уменьшив размер административного штрафа до 6 255 847,50 руб.

Воронежское УФАС России