Председатель
Правительства РФ в целях реализации положений ч. 5 ст. 6 Федерального закона от
09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях» утвердил изменения в постановления
Правительства от 06.07.2008 № 510 «О Правительственной комиссии по контролю за
осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации» и от 17.10.2009 №
838 «Об утверждении Правил осуществления предварительного согласования сделок и
согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в
которую сходит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства».
После
внесения в 2017 г. изменений в Закон об иностранных инвестициях в целях
обеспечения обороны страны и безопасности государства по решению председателя
Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций
в РФ сделки, совершаемые иностранными инвесторами в отношении российских
хозяйственных обществ, могут быть вынесены на рассмотрение Правкомиссии по
процедуре, предусмотренной Федеральным законом от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке
осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие
стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности
государства».
Постановлениями
Правительства РФ от 09.04.2018 № 430 и № 431 нормативно закреплена процедура реализации этой нормы.
«Мы
давно работали над законодательным закреплением подобной возможности. Одна
статья даже самого совершенного закона не может включать в себя все вариации
возможных угроз для обороны и безопасности государства, даже небольшое общество
может производить уникальную деталь, без которой не будет функционировать целая
АЭС или не полетит ракета, – отметил заместитель руководителя ФАС Андрей
Цыганов. – Но в то же время эта норма имеет эксклюзивный характер и будет
применяться очень точечно. Конечно, такое положение законодательства требовало
детального регулирования на подзаконном уровне».
Начальник
Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Олеся Мильчакова считает,
что внесение изменений в постановления Правительства РФ снижает неопределенность
для иностранных инвесторов:
«После
введения нормы „о любых сделках“ в большом количестве поступали обращения о
порядке ее применения. Теперь все ответы на вопросы содержатся в нормативных
актах. Самое главное для нас, что процедура достаточно оперативная и
незабюрократизированная, сроки принятия решения минимальны, то есть лишние
административные барьеры и дополнительная нагрузка на бизнес не создаются».
ФАС России