24 января 2018 г. Седьмой арбитражный апелляционный суд в Томске подтвердил правоту выводов Кемеровского УФАС России в деле о картельном сговоре в лекарственных закупках.

28 марта 2017 г. ООО «ФАРГО» и АО «Фармакон» были признаны нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Специалисты установили, что компании заключили устное антиконкурентное соглашение, участвуя в закупках для медицинских учреждений Кемеровской области. Управление выявило 69 таких электронных аукционов на поставку лекарственных средств, медикаментов и медицинских изделий, проведенных с января 2015 г. по февраль 2016 г. АО «Фармакон» и ООО «ФАРГО» использовали следующую модель поведения: при отсутствии других участников первое ценовое предложение делало одно из обществ, второе снижало цену на 1% и становилось победителем закупки. Либо второе общество не делало ценовых предложений и побеждало первое при снижении цены аукциона на 0,5%. Причем действовали компании с одного IP-адреса.

Общая сумма начальных максимальных цен контрактов в этих закупках составила более 56,5 млн руб.

Общества не согласились с решением управления и обратились в суд. Главный довод компаний сводился к тому, что они находятся под контролем одного физического лица. Однако арбитраж и апелляция признали эти выводы несостоятельными, поскольку в соответствии с формальной трактовкой нормы права подобный контроль возможен только при условии распоряжения более чем 50% долей (либо акций). В данном случае их было ровно 50%.

«Такой крупный картельный сговор на аукционе среди связанных между собой компаний мы пресекли впервые. Тем важнее было доказать правоту выводов антимонопольного органа в судебном порядке. Уже вторая инстанция признает законность решения УФАС», – прокомментировала руководитель Кемеровского УФАС России Наталья Кухарская.

Директора компаний, ответственные за нарушение, оплатили штрафы по 20 тыс. руб. каждый. Кроме того, одному из обществ уже назначен оборотный штраф в 658 тыс. руб., второе административное дело еще находится в стадии рассмотрения.

Кемеровское УФАС России