Давний спор с ГКУ «Ленавтодор» вокруг аукциона на разработку проектов организации дорожного движения (ПОДД) на областных автомобильных дорогах завершился в пользу антимонопольного органа. Кассационный суд признал законным решение Ленинградского УФАС России, вынесенного по жалобе ООО «Паритет» летом 2016 г. При составлении аукционной документации в действиях заказчика комиссия УФАС усмотрела необъективность при описании объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).

Как установлено материалами дела, техническое задание аукциона предусматривало два этапа выполнения работ:

• сбор, анализ и обработка данных;
• разработка проекта организации дорожного движения, получение разрешения на установку технических средств, предоставление готовых проектов.

При этом в техзадании был установлен порядок согласования и утверждения ПОДД, согласно которому на установку и снятие технических средств организации дорожного движения необходимо получить разрешение в ГИБДД.

Комиссия антимонопольного органа сочла, что данные положения технического задания противоречат Закону № 44-ФЗ. Управление обратило внимание, что Закон о полиции лишил органы ГИБДД полномочий по рассмотрению и согласованию проектной документации на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог и сооружений, а полномочия ГИБДД по согласованию ПОДД упразднены Указом Президента РФ от 01.06.2013 № 527, которым внесены соответствующие изменения в Положение о ГИБДД.

Не согласившись с решением УФАС, Ленавтодор обжаловал его в судебном порядке. Однако суд кассационной инстанции подтвердил законность принятого Ленинградским УФАС России решения.

Ленинградское УФАС России