Кассационный суд, отменив постановление апелляции, оставил в силе решение первой инстанции и Ленинградского УФАС России.

Судебные тяжбы вокруг конкурса с ограниченным участием, проведенного наркологическим диспансером Ленинградской области в декабре 2016 г., начались по результатам рассмотрения жалобы ООО «Трейдсервис». Компания приняла участие в закупке на оказание услуг по организации питания пациентов Учреждения, но была отклонена из-за предоставления в составе заявки не оригинала, а копии банковской гарантии. Тогда жалоба заявителя на неправомерное отклонение заявки была признана обоснованной, в действиях аукционной комиссии установлено нарушение ч. 3 ст. 53 Закона № 44-ФЗ.

Как установила комиссия антимонопольного органа и подтвердил кассационный суд, довод о том, что в составе заявки представляется оригинал банковской гарантии, основан на неверном толковании действующего законодательства: ни в законе, ни в документации не установлена обязанность участника представлять именно оригинал банковской гарантии в письменной форме на бумажном носителе. Помимо этого, банковская гарантия может оформляться и в форме электронного документа. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что у конкурсной комиссии отсутствовали основания для отказа в допуске за представление в составе заявки копии банковской гарантии.

Алексей Журавлев – заместитель руководителя Ленинградского УФАС России: «Кроме этого, одним из важных требований к банковской гарантии является наличие сведений о ней в Реестре. На заседании комиссии по рассмотрению жалобы было установлено, что на момент проверки заявки участника сведения о представленной им банковской гарантии содержались в реестре банковских гарантий, и этот факт не оспаривался представителями конкурсной комиссии».

Ленинградское УФАС России