Ранее в ФАС России поступили жалоба от ООО «Управляющая строительная компания Сибиряк» на действия заказчика – образовательного учреждения КГАПОУ «Красноярский колледж олимпийского резерва» при проведении конкурса на выполнение работ по реставрации стадиона им. Ленинского комсомола с приобретением монтируемого оборудования. Начальная (максимальная) цена контракта составила 1,6 млрд руб.

Как установила Комиссия ФАС России, заказчик неправомерно включил в порядок оценки заявок критерий о наличии в штате организации-участника закупки ряда специалистов.

Так как реконструкция стадиона им. Ленинского комсомола, являющегося объектом культурного наследия регионального значения, связана прежде всего с выполнением строительных работ, заказчику следовало установить критерий «опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема». В рассматриваемой закупке его значимость должна была быть не менее 50% всех нестоимостных критериев оценки. В конкурсной документации отсутствовал этот критерий. Тем самым заказчик нарушил п. 9 ч. 1 ст. 50 и ч. 3 ст. 56 Закона № 44-ФЗ.

«Критерий о наличии исключительно в штате компании сотрудников с определенным уровнем квалификации не гарантирует лучшие условия исполнения контракта, поскольку со специалистами, необходимыми для исполнения контракта, могут быть заключены договоры гражданско-правового характера без включения этих сотрудников в штат организации. Более того, подобные требования, к примеру, на права собственности какого-либо оборудования, также ограничивают количество участников закупки», – отметил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

В мае 2017 г. ФАС России предписала внести в конкурсную документацию соответствующие изменения. Несмотря на исполнение предписания заказчик обратился в суд. Арбитражный суд г. Москвы отказал Красноярскому колледжу Олимпийского резерва в удовлетворении исковых требований, полностью поддержав решение и предписание ФАС России.

ФАС России