7 ноября на совместном заседании Комиссии Госдумы по правовому обеспечению развития организации оборонно-промышленного комплекса РФ и Комитета по оборонной промышленности ассоциации «Лига содействия оборонным предприятиям» выступил заместитель руководителя ФАС России Даниил Фесюк.

Он рассказал историю законодательства в сфере ГОЗ и отметил положительную динамику его развития, которая привела к появлению единообразной практики по контролю федеральной антимонопольной службы, органов прокуратуры и правоохранительных органов.

«Это позволило понимать свои права и обязанности не только проверяющим и регулирующим органам, но и участникам рынка гособоронзаказа. Итогом этих изменений стало снижение судебных обжалований решений ФАС России. За последние два года доля отмененных решений ФАС России в сфере ГОЗ составила менее 3%, – отметил Даниил Фесюк.

Он также упомянул о поправках в законодательство, инициированных военно-промышленной коллегией, которые будут подготовлены в ближайшее время:

• установление обязательности согласования технического задания генеральными конструкторами;
• ужесточение требований финансирования долгосрочных работ;
• распространение запретов на отвлечение денежных средств и завышение цен при выполнении работ по техническому перевооружению.

Даниил Фесюк обозначил проблемы, на решении которых сконцентрировано антимонопольное ведомство. Среди них отсутствие нормативной трудоемкости и нормирования управленческих расходов, закрытие отдельных банковских счетов предприятий ОПК, вовлекаемых в банкротство, снижение привлекательности для участия организаций в ГОЗ, трудности в формировании производственной кооперации.

Также на заседании с докладом выступил заместитель начальника Юридического управления в сфере ГОЗ ФАС России Михаил Кирпичев. Он рассказал о концепции создания «Системы сертификации соответствия квалификационным требованиям в сфере ГОЗ».

«Получается парадоксальная ситуация: требования, которые заказчик может предъявить к исполнителю ГОЗ, ограничены законом, а за несвоевременное и некачественное выполнение государственного оборонного заказа в итоге ответит заказчик. Чтобы исправить эту ситуацию, экспертным советом в сфере ГОЗ при ФАС России подготовлена концепция создания системы сертификации, реализация которой предоставит заказчику право выбора поставщиков из числа соответствующих установленным требованиям», – отметил он.

ФАС России