31 октября 2017 г. заместитель
руководителя ФАС России Виталий Королев выступил на заседании президиума Совета
законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ, посвященном вопросам
государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, прошедшем в Ставрополе.
В своем выступлении
он отметил, что сфера ЖКХ, и в частности тарифов на эти услуги, – одна из самых
заметных в социальном аспекте. Правительство РФ и федеральные органы власти,
ответственные за выработку госполитики в этой сфере, принимают значительные
усилия по совершенствованию работы сферы ЖКХ.
Так, в части
повышения прозрачности формирования тарифных решений как в региональном
аспекте, где тарифы существенно дифференцированы, так и в отраслевом разрезе,
где правила регулирования достаточно сильно отличаются, ФАС России разработан
законопроект «Об основах тарифного регулирования в Российской Федерации». Он
предусматривает установление единых стандартов и принципов осуществления
тарифного регулирования всех сфер, в том числе отраслей ЖКХ (электроснабжение,
теплоснабжение, водоснабжение и др.).
Важный фактор госполитики
– социальная ориентированность принимаемых тарифных решений, которыми
определяется итоговый платеж граждан за коммунальные услуги. ФАС России
последовательно и принципиально проводит в жизнь принцип «инфляция минус»,
когда тарифы изменяются на уровень ниже инфляции. Например, динамика изменения
конечного платежа граждан за коммунальные услуги в этом году принята
Правительством РФ на уровне не выше 4% в среднем по стране. Правительство РФ специально
дало главам субъектов РФ указания строго соблюдать эти ограничения и
предварительно информировать ФАС России о необходимости превышения этого
индекса в субъектах РФ или муниципальных образованиях по основаниям,
предусмотренным законодательством.
Виталий Королев также
сообщил о прорабатываемом Правительством РФ законопроекте о внесении изменений
в Закон об электроэнергетике, которым запрещается превышение тарифом на
передачу электроэнергии, принимаемого тарифным органом субъекта, установленных
ФАС России предельных уровней тарифов.
«Эти меры должны дать
положительный эффект в виде стабильности тарифного регулирования и ограничения
роста тарифов при отсутствии объективных к этому предпосылок», – отметил
заместитель руководителя ФАС России.
В завершение своего
выступления он рассказал о проводимой работе по повышению доступности
инфраструктуры ресурсоснабжающих организаций для целей подключения к ней
земельных участков и объектов недвижимости.
«Правительство
активно работает над унификацией правил подключения к сетям
инженерно-технических коммуникаций, устанавливает правила определения
стандартизированных процедур и стоимости такого присоединения, а также проводит
эксперимент по переводу этих процедур в цифровой формат, позволяющий не только
исключить личный контакт заявителя и сотрудников ресурсоснабжающих организаций,
но и существенно сократить сроки и повысить качество работы ресурсоснбжающих
компаний с заявками потребителей на подключение к сетям. Эта работа уже
получила высокую оценку Всемирного банка – Россия вошла в десятку лучших стран
по рейтингу доступности энергетической инфраструктуры для потребителей. Таких
результатов удалось достигнуть благодаря многолетней планомерной работе в этом
направлении федеральных органов исполнительной власти и, конечно же,
законодателей, которые неравнодушно относятся в своей работе к нуждам граждан и
принимают законы, позволяющие стране активно двигаться по этому мировому
рейтингу», – заключил Виталий Королев.
ФАС России