Статс-секретарь –
заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский 27 октября 2017 г. выступил
на сессии «Расследование антиконкурентных соглашений в России и на
трансграничных рынках» в рамках IX конференции «Антимонопольное регулирование в
России». Мероприятие организовали Ассоциация антимонопольных экспертов и газета
«Ведомости» при поддержке ФАС России.
«Основные тенденции
современности – цифровизация и глобализация, – отметил он. – В этих условиях
изменятся все законодательства, и антимонопольное, и интеллектуальное, и многие
другие. Антимонопольное ведомство полностью меняет законодательную базу для
работы в цифровую эпоху, должны измениться и подходы, и методы доказывания».
Он подчеркнул, что
сегодня уже нельзя эффективно вести расследования нарушений антимонопольного
законодательства при помощи старых инструментов: «Картели сильно изменились,
они давно уже витают в районе облачных сервисов, а соглашения заключают
программы с высоким уровнем интеллекта, – рассказал замглавы ФАС России. –
Задача нашей службы – сформировать четкий ответ на эти вызовы».
В качестве новых
инструментов работы служба давно и эффективно использует современные
технологичные методы по сбору доказательств заключения картельного сговора –
программно-аппаратные комплексы.
О проблемах
собирания и использования антимонопольными органами доказательств при
расследовании картельных дел рассказал начальник Управления по борьбе с
картелями ФАС России Андрей Тенишев.
Он отметил, что
упомянутый программно-аппаратный комплекс состоит из двух частей: механизма по
сбору данных, в том числе позволяющего восстанавливать удаленную информацию, и
стационарной аппаратуры по анализу полученных в ходе проверки файлов.
Говоря о
трансграничных делах, Андрей Тенишев рассказал о практике ведомства по
расследованию международных преступлений. Он напомнил, что ФАС России проводит
такие расследования, и компании-нарушители прекращают антиконкурентное
поведение и оплачивают назначенные штрафы, что свидетельствует об эффективности
работы российского антимонопольного ведомства и его авторитете. Кроме того, ФАС
России активно взаимодействует с конкурентными ведомствами стран мира, а также
разработала Международную конвенцию по борьбе с картелями, которая продвигается
на международной арене. «Мы надеемся, что 3 ноября этого года Совет глав стран
СНГ примет проект Конвенции, что будет способствовать развитию международного
сотрудничества по борьбе с трансграничными картелями», – отметил Андрей
Тенишев.
ФАС России