ПАО «НК „Роснефть“» провело открытый запрос предложений на право заключения договора на закупку зимней и летней спецодежды. Общество «Север-Сервис Комплект» обжаловало эту закупку в ФАС России. Та признала жалобу необоснованной, однако обнаружила, что ПАО «НК „Роснефть“» установило в закупочной документации повышенные требования к участникам и вынесла предписание об устранении нарушений. Об этом рассказывает Право.ру.

Компания обжаловала принятые ФАС России акты в суде (дело № А40-93344/2016). Три инстанции в иске отказали, и тогда организатор закупки обратился в ВС РФ. Тот напомнил, что случаи, когда можно обжаловать в антимонопольный орган действия и бездействие заказчика при закупке товаров, работ и услуг, перечислены в ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ. В других ситуациях у ФАС России нет полномочий на рассмотрение таких жалоб – ими занимается уже суд (п. 9 ст. 3 Закона № 223-ФЗ). Между тем в жалобе «Север-Сервис Комплект», поданной в антимонопольный орган, не было указано на наличие предусмотренных ч. 10 ст. 3 Закона № 223-ФЗ случаев для обжалования действий заказчика.

Выводы судов трех инстанций, содержащиеся в судебных актах по этому делу, противоречат сложившейся судебной практике ВС РФ (№ 305-КГ16-20584, № 307-КГ16-14534, № 307-КГ16-14527), а также практике федеральных окружных судов. Поэтому Экономколлегия ВС РФ отменила решения судов нижестоящих инстанций и частично отменила решение и предписание ФАС России.