ФАС России разработала проект приказа «Об утверждении методики расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении».

В пояснительной записке к проекту уточняется, что в «Методике отражены:

• необходимость обеспечения доступности для населения услуг железнодорожного пассажирского транспорта в пригородном сообщении, оптимизации ценовых и временных параметров перевозок, качества пассажирских перевозок, уровня комфортности подвижного состава, его наполняемости, скорости и графика движения составов на маршруте и других параметров;
• существенные параметры при прогнозировании объемных и качественных показателей, а также условия подтверждения изменения объёмных показателей, при соблюдении которых корректируются основные экономические показатели;
• основные экономические показатели: экономически обоснованный уровень тарифов, сборов, платы, экономически обоснованный уровень затрат, необходимая валовая выручка, предельный минимальный уровень рентабельности (1% к сумме прямых производственных затрат), нормативная прибыль, а также принципы их формирования;
• возможность и принципы дифференциации тарифов, сборов и плат для населения регулирующими органами субъектов Российской Федерации;
• принципы формирования и корректировки объемных показателей и затрат;
• необходимость оценки обоснованности затрат субъекта регулирования, в том числе с целью недопущения включения в тарифы, сборы, платы необоснованных затрат;
• стимулирование субъекта регулирования за сокращение затрат;
• необходимость соответствия проекта Методики принципам раздельного учета доходов и расходов субъекта регулирования;
• учет затрат, в том числе инвестиций производится методом прямого отнесения. В случае невозможности выделения затрат методом прямого отнесения, их распределение между субъектами Российской Федерации осуществляется пропорционально пассажирообороту;
• необходимость утверждения инвестиционной программы субъекта регулирования полномочным органом субъекта Российской Федерации».

Журнал «Конкуренция и право»