19 сентября 2017 г. в рамках Международного мероприятия «Неделя конкуренции в России» состоялось третье заседание Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике. Представители конкурентных ведомств стран БРИКС изучили инициативу по созданию Аналитического центра БРИКС и достигли договоренностей по дальнейшей работе в сфере исследования конкуренции на продовольственных рынках и в фармсекторе.

Представители ФАС России, конкурентных ведомств Бразилии, Индии, Китая и ЮАР, а также научного сообщества обсудили результаты деятельности рабочих групп по исследованию проблем конкуренции в социально значимых секторах экономик стран БРИКС и планы дальнейшей деятельности.

Подводя итоги работы Рабочей группы БРИКС по глобальным продовольственным цепочкам, заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов отметил, что одна из главных задач рабочей группы – разработка совместных, актуальных и конструктивных подходов к анализу соответствующих товарных рынков и сделок экономической концентрации на них. «Так, ФАС России, рассматривая сделку по слиянию компаний Bayer и Monsanto, подготовила документ, касающийся подходов к анализу продовольственных рынков и глобальных продовольственных цепочек. Документ направлен на ознакомление в конкурентные ведомства стран БРИКС, и мы будем признательны вам за отзывы, предложения и дополнения», – отметил Андрей Цыганов. Также он добавил, что в рамках мероприятий «Недели конкуренции в России» состоится детальное обсуждение проекта доклада о состоянии конкуренции на рынке семян, находящегося в высокой степени готовности.

Как уточнил начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев, докладывая о результатах работы Рабочей группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции на фармацевтических рынках, уровень влияния стран БРИКС на содержание и развитие международных стандартов регулирования фармотрасли не соответствует существующему объему и потенциалу роста рынка лекарственных препаратов в этих странах.

«Уверен, странам БРИКС есть что предложить в развитие международных стандартов регулирования фармацевтических рынков. Также нам следует сближать национальное регулирование фармацевтического сектора, чтобы сделать его прозрачнее и конкурентнее. Нам необходимо выработать единые стандарты и подходы в решении вопросов, касающихся интеллектуальной собственности, регуляторных практик регистрации и обращения лекарственных препаратов на рынках стран БРИКС», – заключил он. Такая работа может начаться с создания документа, содержащего основы деятельности по этим направлениям для конкурентных ведомств БРИКС и международных фармкомпаний, действующих на рынках этих стран.

Также на заседании рассматривался вопрос о создании рабочих групп БРИКС по исследованию проблем конкуренции в секторе IT и на автомобильных рынках.

«Актуальность создания рабочей группы по исследованию конкуренции на автомобильных рынках назрела давно. С конкурентным ведомством ЮАР мы провели уже ряд совместных встреч, где обменялись информацией, которая будет полезна нам при проведении соответствующих расследований на национальных рынках», – уточнил статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский. В настоящий момент обсуждается возможность проведения первого заседания этой рабочей группы в рамках III Научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование» 5–6 декабря 2017 г. в Москве.

«Что касается рабочей группы БРИКС в сфере информационно-коммуникационных технологий, то мы предлагаем работать с расширенной повесткой с возможностью обсуждения проблем не только на рынке IT, а в целом ситуации в цифровой экономике», – подчеркнул статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России. Дискуссия о создании этой группы и ее повестке будет продолжена на Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС в Бразилии в ноябре 2017 г.

Также на заседании рассматривалась возможность создания Аналитического центра стран БРИКС и был поднят вопрос об обсуждении проекта Инструментария по международному сотрудничеству конкурентных ведомств по противодействию ограничительным деловым практикам транснациональных корпораций и нарушениям правил конкуренции, носящих трансграничный характер в рамках региональных мероприятий конкурентных ведомств БРИКС, к примеру в ходе Южноафриканского и Латиноамериканского форума по конкуренции. В настоящий момент ФАС России проводит такие обсуждения в рамках мероприятий, посвященных антимонопольной политике стран – участниц СНГ.

В завершение встречи Андрей Цыганов пригласил представителей конкурентных ведомств БРИКС к участию мероприятиях, организуемых и поддерживаемых ФАС России, а также научно-практических конференциях в России по конкурентной политике и выразил готовность к ведению плодотворной совместной работы.

«Уже в ноябре 2017 года в Бразилии состоится Конференция по конкуренции под эгидой БРИКС, где мы сможем обсудить множество важных вопросов. Федеральная антимонопольная служба намерена выступить с рядом инициатив, направленных на дальнейшую активизацию сотрудничества конкурентных ведомств стран БРИКС, которая должна вестись онлайн, в режиме реального времени несмотря на расстояния», – заключил Андрей Цариковский.

Российского регулятора на мероприятии представили статс-секретарь – замруководителя ФАС России Андрей Цариковсский, замруководителя ФАС России Андрей Цыганов, начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова, начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Тимофей Нижегородцев и др.

От Конкурентного ведомства Бразилии выступила комиссионер Административного совета по экономической безопасности Бразилии г-жа Кристиана Алкмин Жункейра Шмидт. Также в совещании приняли участие член Комиссии по конкуренции Индии г-н Суа Лал Бункер, заместитель генерального директора Бюро по борьбе с монополией и недобросовестной конкуренцией Государственного торгово-промышленного административного управления КНР г-н Сан Линь, заместитель комиссионера Комиссии по конкуренции Южной Африки г-н Мулало Хардин Ратшисусу и директор Департамента международных отношений Комиссии по конкуренции Южной Африки г-н Йонгама Нжисане.

Со стороны научного сообщества на совещании выступил директор Института права и развития ВШЭ-Сколково Алексей Иванов.

ФАС России