В Госдуму внесен проект федерального закона № 265996-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“ от 05.04.2013 № 44-ФЗ в части установления особенностей регулирования правоотношений, связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя) при строительстве и ремонте автомобильных дорог» (инициаторы – депутаты Госдумы С.М. Миронов, Г.З. Омаров, Ю.Н. Мищеряков и др.).

В пояснительной записке к проекту депутаты отмечают, что «подрядные организации, специализирующиеся на строительстве и ремонте автомобильных дорог, в большинстве случаев отказываются от устранения недоделок в период гарантийного срока, ссылаясь на отсутствие финансирования». Чтобы законодательно мотивировать исполнителей подрядных контрактов на качественную работу, связанную со строительством или ремонтом автомобильных дорог, авторы инициативы предлагают установить особенности регулирования правоотношений, связанных с определением поставщика (подрядчика, исполнителя) при строительстве и ремонте автомобильных дорог.

В частности, предлагается дополнить Закон № 44-ФЗ статьей 111.5 «Особенности заключения и исполнения контрактов на строительство и ремонт автомобильных дорог». В статье будет указано, что заказчики устанавливают дополнительные особенности определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги и исполнения контрактов в указанной области.

Также уточняется, что в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении запроса котировок, кроме общих критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, установленных нормами п. 1 ст. 32 Закона № 44-ФЗ, должны учитываться следующие условия:

• размер суммы гарантийного фонда обеспечения обязательств;
• срок формирования гарантийного фонда, в случае отсутствия
• участника торгов с уже сформированным гарантийным фондом;
• гарантийный срок на выполненную работу;
• эффективность мероприятий по окружающей среды.

При обнаружении недостатков выполненных дорожных работ в период гарантийного срока устранение этих недостатков может осуществляться самим субъектом предпринимательской деятельности, выполнившим работы по строительству или ремонту автомобильных дорог, за свой счет. В случае отсутствия у него на счету необходимых средств для устранения таких недостатков эти средства предоставляются ему из гарантийного фонда.

В случае отказа такого субъекта предпринимательской деятельности от выполнения работ по устранению недостатков своими силами, устранение недостатков осуществляет другой поставщик (подрядчик, исполнитель), который определяется в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, за счет средств указанного фонда.

Журнал «Конкуренция и право»