У ФАС России, объявившей войну картелям, могут появиться союзники в силовом блоке. На этой неделе угрозу картелизации, которая названа новым вызовом российской экономике, было запланировано обсудить на заседании межведомственной комиссии по безопасности в экономической и социальной сферах Совета безопасности, передает «Коммерсантъ». Итогом заседания может стать подготовка поправок к антимонопольному и закупочному законодательству.

В аналитической справке, подготовленной к заседанию комиссии Совбеза (есть у «Ъ»), ущерб от деятельности всех картелей (на товарных рынках, при проведении закупок госкомпаний и государства, при торгах по отчуждению госимущества) оценен в 1,5–2% ВВП. Аналогичную оценку ФАС России приводила в докладе о состоянии конкуренции в РФ в 2016 г. Согласно Рейтингу прозрачности закупок, на который также есть ссылка в справке, в 2016 г. бюджеты всех уровней потеряли из-за низкого уровня конкуренции более 180 млрд руб. В ФАС России эту оценку считают заниженной – применение методики, принятой в странах ОЭСР, доводит цифру ущерба до 1 трлн руб. в год.

Необходимость подключения силовиков к борьбе с картелями в ФАС России обосновывают активной вовлеченностью в случаи сговора госорганов, организаций и должностных лиц, что создает «питательную среду для коррупции». Кроме того, отмечают в ведомстве, сами картели стали приобретать «все признаки, присущие организованным преступным группам», а в их деятельности все чаще принимают участие иностранные компании, «незаконно и нелегально вторгаясь в том числе и в стратегически важные отрасли экономики». Рост картелизации экономики как новый вызов экономической безопасности РФ требует усиления взаимодействия надзорных, контролирующих и правоохранительных органов, прежде всего ФАС, Росфинмониторинга, Счетной палаты, Следственного комитета, МВД, ФНС, ФСБ и Генпрокуратуры, отмечается в документе.

Проект решения комиссии содержит рекомендацию правительству провести анализ антимонопольного, административного и уголовного законодательства и подготовить поправки, которые позволят лучше выявлять и пресекать картельные сговоры и другие антиконкурентные соглашения (аналогичные поручения ранее дал Белому дому Президент РФ). ФАС России же надлежит усилить взаимодействие с антимонопольными ведомствами других стран, разработать методические рекомендации по выявлению картелей и провести соответствующие научные изыскания.