Ранее в антимонопольный орган поступила жалоба ООО «ТСК
Альянс» на действия ОАО «РЖД» при проведении аукциона среди субъектов малого и
среднего предпринимательства на поставку материалов для ремонта помещений. В
ходе ее рассмотрения ФАС России обнаружила в аукционной документации заказчика
ряд незаконных требований.
В частности, участник закупки должен был быть производителем
поставляемых материалов либо официальным дилером производителя. При этом во
втором случае участник должен был предоставить в составе заявки гарантию об
отгрузке товара в виде письма от компании-производителя.
«Мы считаем подобные требования недопустимыми, поскольку
другие компании абсолютно законно имеют возможность поставлять те же товары и
зачастую на более выгодных условиях. Такое требование вынуждает участников
закупать товар (то есть нести расходы) еще на стадии подготовки заявки, когда
невозможно предсказать итоги торгов. Кроме того, оно ставит участников в
зависимость от субъективного решения производителя о заключении или
незаключении дилерского договора с той или иной компанией», – поясняет
заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.
ОАО «РЖД» не согласилось с решением антимонопольного органа
и обжаловало его в судебном порядке. Однако суд отклонил требования компании,
поддержав тем самым позицию ФАС России. В том числе суд согласился с
избыточностью требования об обязательном наличии у участника опыта поставки
материалов, закупаемых на рассматриваемом аукционе, поскольку отсутствие или
наличие соответствующего опыта никак не сказывается на качестве поставляемого
товара.
ФАС России