Практика ФАС России в сфере контроля за соблюдением
требований антимонопольного законодательства при проведении торгов по
распоряжению государственным и муниципальным имуществом – торгов «на продажу» –
была детально рассмотрена в рамках регионального семинара-совещания ФАС России
в Петропавловске-Камчатском.
По словам заместителя начальника Управления контроля
строительства и природных ресурсов ФАС России Оксаны Малой, на сегодняшний день существует 66 разных процедур
торгов «на продажу», регулируются они огромным количеством нормативных актов –
30 федеральными законами и 23 подзаконными актами (Земельный кодекс РФ, Лесной
кодекс РФ, законы о приватизации, о банкротстве, об исполнительном производстве
и т. д.).
Так, каждый вид таких торгов имеет отдельный порядок
информационного обеспечения, отдельные требования к оформлению и подаче заявок,
различные основания допуска и недопуска к торгам, различные сроки и порядок
заключения договора по результатам торгов. Для 54 процедур не предусмотрена
возможность проведения электронных торгов, для оставшихся 12 процедур –
предусмотрена, но при этом к операторам электронных площадок нет четких и
единых требований.
«Сложившаяся ситуация приводит к злоупотреблениям со стороны
организаторов торгов и операторов площадок, число которых растет с каждым
годом. Системе государственных торгов нужна „перезагрузка“: необходимо
разработать для них единый порядок проведения, при этом проводить такие торги
следует только в электронной форме и на общероссийском перечне площадок,
работающих в сфере госзакупок», – отмечает начальник Управления контроля строительства
и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев.
В настоящий момент ФАС России разрабатывает соответствующие
поправки в законодательство, которые позволят унифицировать проведение торгов
«на продажу».
ФАС России