Заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян провел
встречу с представителями Федерального министерства экономики и энергетики ФРГ,
Российско-Германской Внешнеторговой палаты, Восточного комитета германской
экономики и Восточноевропейского союза германской экономики.
На встрече обсуждались ключевые вопросы участия иностранных
компаний, в том числе из Германии, в государственном заказе и закупках
госкомпаний в России. Так, собравшиеся рассмотрели трудности, с которыми
сталкиваются иностранные участники закупок, различия в подходах к этому
вопросу, а также сравнили законодательное регулирование государственного заказа
в России и Германии.
«Важно отметить, что ФАС видит огромную пользу для
российского рынка в присутствии на нем поставщиков иностранного происхождения.
И заключается она не только и не столько в расширении предложения для
потребителей, но, в первую очередь, в том, что это единственный серьезный
стимул для развития отечественных компаний. Для того чтобы российские
поставщики росли и были конкурентоспособными на международном рынке, в
конкурентной борьбе на внутреннем рынке обязательно должна сохраняться
конкуренция с иностранными компаниями. Рынок госзакупок и закупок госкомпаний
не исключение», – пояснил Рачик Петросян.
В качестве примера заместитель руководителя ФАС России
привел проект по реализации трехэтапной конкурентной процедуры при закупке
лекарств для государственных нужд. По изначальному замыслу, полученному ФАС
России от Минпромторга России, к участию в закупке должны будут допускаться
только заявки поставщиков, имеющих полный цикл производства в России
(производство субстанций, готовой лекарственной формы, первичная и вторичная
упаковка и выпускающий контроль качества). Все остальные заявки, даже если цена
на лекарства в них существенно ниже, заказчик, по смыслу проекта, должен
отклонить.
«ФАС поддерживает идею предоставления преференций
отечественным производителям фармацевтических субстанций лекарств, но с
предложенным подходом ведомство не совсем согласно. При закупке лекарств нельзя
не учитывать экономию бюджета, которую может дать выбор того или иного
поставщика. Если выгода от заключения контракта с поставщиком, не имеющим
полный цикл производства в России, будет превышать, скажем, 20–25 процентов, от
такой экономии бюджета не стоит отказываться. Предоставление „процентной“
преференции российским производителям лекарств позволит стимулировать
локализацию производства в нашей стране и сохранит конкуренцию на рынке. Такой
же позиции сегодня придерживаются и некоторые ведомства, общественные
организации и деловые объединения», – отметил Рачик Петросян.
ФАС России