В рамках участия в заседании Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в Париже заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов выступил на круглом столе, посвященном алгоритмам и сговорам в правоприменительной практике конкурентных ведомств.

Андрей Цыганов рассказал участникам заседания о практических аспектах применения антимонопольного законодательства и возникающих проблемах. Заместитель руководителя ФАС России выделил две темы:

• использование алгоритмов при контроле производителями (дистрибуторами) ценообразования продавцов с точки зрения соблюдения ими правил применения рекомендованных (минимальных) цен и возможного сговора производителей, действующих на одном рынке;
• применение роботов и специальных программных продуктов для поддержания сговора на торгах, в том числе при закупках для государственных нужд.

Андрей Цыганов отметил, что на рынке программных продуктов есть те, которые не только собирают и анализируют информацию о ценах на свой продукт и сравнивают цены с ценами конкурентов, но и контролируют применение определенных цен другими участниками рынка. Кроме того, существуют продукты, позволяющие согласованно участвовать в множестве электронных торгов, отслеживать стартовые цены, ход торгов и финальную цену контракта с тем, чтобы обеспечивать победу участникам картеля и/или выявлять участников, которые не соблюдают установленные в рамках картеля правила, а также имитировать конкурсные процедуры для того, чтобы избежать признания торгов несостоявшимися.

Заместитель руководителя ФАС России обозначил проблему выявления нарушений и определения вины различных участников процесса разработки и применения подобных продуктов и сервисов (в частности, разработчиков программных продуктов, менеджеров компаний-участников, конечных выгодоприобретателей) с целью ограничения или устранения конкуренции.

Андрей Цыганов напомнил, что в 2016 г. ФАС России раскрыла автоматизированный сговор на торгах, в котором нарушители программировали своих аукционных роботов на минимальное снижение от начальной цены. Тогда ФАС России установила, что при проведении 25 электронных аукционов участники сговора практически не снижали начальную цену контракта, позволяя друг другу выигрывать торги по заранее определенной стратегии.

ФАС России