1 июня 2017 года Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил
законность и обоснованность предупреждения ФАС России, выданного ПАО
«Новороссийский комбинат хлебопродуктов» в связи с обнаружением признаков
нарушения антимонопольного законодательства на рынке услуг по перевалке зерна.
31 октября 2016 года ФАС России выдала ПАО «НКХП»
предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки
нарушения антимонопольного законодательства. Речь шла о необоснованном отказе
или уклонении от согласования заявок формы ГУ-12 (заявка на перевозку грузов),
направленных ООО «Технотранс». По мнению антимонопольного органа, действия ПАО
«НКХП» могли привести к созданию дискриминационных условий отдельным
транспортным компаниям. Ведомство предписало ПАО «НКХП» устранить признаки нарушения,
разработать документ, обеспечивающий недискриминационный порядок рассмотрения
заявок ГУ-12, а также публиковать информацию о результатах удовлетворения
заявок на официальном сайте. Компания с доводами службы не согласилась и
обжаловала предупреждение в суде.
Представителям антимонопольного органа удалось доказать в
судах первой и апелляционной инстанции, что ПАО «НКХП», несмотря на наличие
технических возможностей для оказания услуг по перевалке зерна, необоснованно
нарушал сроки рассмотрения заявок ООО «Технотранс» и ряда других хозяйствующих
субъектов, отдавая приоритет удовлетворению заявок наиболее крупного
контрагента (безотносительно очередности поступления заявок). Таким образом, в
действиях стивидора усматриваются признаки злоупотребления доминирующим
положением, выраженные в создании дискриминационных условий на рынке услуг по
перевалке зерна.
Ранее Арбитражный суд Москвы признал законными аналогичные
предупреждения, выданные АО «Новороссийский зерновой терминал» и АО
«Туапсинский морской торговый порт».
ФАС России