Заказчик выбрал неверный способ определения исполнителя работ по контракту стоимостью 6,3 млрд рублей.

В ФАС России поступила жалоба ООО «ТИК» на действия ПАО СЗ «Северная верфь». Заявитель обжаловал действия Общества при проведении открытого запроса цен на проведение первого этапа строительства современного судостроительного комплекса на территории судостроительного завода «Северная верфь». Цена контракта составила 6,3 млрд руб.

В ходе рассмотрения жалобы антимонопольный орган установил в действиях заказчика ряд нарушений.

В частности, был выбран неверный способ определения исполнителя работ. Положением о закупках ПАО СЗ «Северная верфь» установлено, что запрос цен проводится Обществом только для выбора поставщика продукции. В рассматриваемом же случае закупались строительные работы.

«Кроме того, при проведении запроса цен оценивать заявки и выбирать победителя можно только на основе предлагаемых участниками цен. Однако строительство судостроительного комплекса – технически сложная и ответственная работа, и если заказчик хочет оценивать заявки участников не только по цене, но еще и по другим критериям, таким как качество или квалификация, то закупку таких работ целесообразно проводить путем конкурса», - поясняет заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

ФАС также обнаружила, что закупочная документация ПАО СЗ «Северная верфь», в нарушение закона, не содержала в себе проектно-сметную документацию. Отсутствие проектно-сметной документации не позволяет участникам закупки объективно оценить объем работ, их стоимость, а также требования заказчика к качеству их выполнения и, как следствие, сформировать свое предложение должным образом.

В связи с выявлением этих и других нарушений Закона о закупках антимонопольный орган предписал ПАО СЗ «Северная верфь» аннулировать запрос цен.

ФАС России