«Люди используют Google, потому что они хотят, а не потому что они вынуждены или потому что не могут найти альтернативы», – написал в своем блоге старший вице-президент Google по международным отношениям Кент Уокер.

 

25–27 ноября 2020 г. в формате состоится ежегодная международная конференция Суда Евразийского экономического союза «Новые вызовы интеграции ЕАЭС: правовое измерение», посвященная роли международных судебных органов в интеграционных процессах.

 

29 октября 2020 г. в 11:00 Международный мультимедийный пресс-центр МИА «Россия сегодня» проведет онлайн-конференцию «Уровень латентности картелей, их доход и оценка причиняемого ущерба».

 

«При оценке эффективности закупок мы находимся в плену трех наиболее распространенных показателей: экономия бюджетных средств, достигнутая конкуренция на торгах и сокращение сроков закупки», – заявил эксперт Аналитического центра при Правительстве РФ Павел Тихомиров, выступая на конференции «Закупки 2030» в Общественной палате РФ.

 

На сайте ФАС России размещены данные о предельных размерах оптовых и розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты, установленных в субъектах Российской Федерации, по состоянию на 21 октября 2020 г.

 

Напомним, в марте 2020 г. Советский районный суд г. Владивостока удовлетворил исковое заявление Генеральной прокуратуры РФ к бывшему мэру Владивостока, его брату и бывшему руководителю МУПВ «Дороги Владивостока», а также к шести компаниям, подконтрольным семье экс-мэра, о взыскании в доход государства более 1,4 млрд руб., незаконно полученных в 2008–2016 гг. по муниципальным контрактам.

 

В июне 2020 г. участники антиконкурентных соглашений в Новосибирске в ходе расследования уголовных дел добровольно возместили государству ущерб на сумму более 900 млн руб.

Напомним, Новосибирское УФАС России в 2018 г. выявило пять сговоров при проведении торгов на поставку лекарств и изделий медицинского назначения, заказчиком по которым являлось ФГБУ «НМИЦ имени Академика Е.Н. Мешалкина».

 

Минэкономразвития России разместило для общественных обсуждений проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Министерство планирует проводить собственный анализ госзакупок для подготовки и координации новых механизмов стимулирования поставщиков отечественной продукции, в том числе среди организаций оборонно-промышленного комплекса.

 

На сайте Минэкономразвития России сообщается о том, что в формате видеоконференции состоялось заседание группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства России и Белоруссии.

 

Напомним, в августе 2019 г. УФАС установило нарушения в действиях Балтийской таможни, которая без проведения конкурсных процедур и в нарушение приказа Федеральной таможенной службы заключила безвозмездные договоры хранения товаров с не имеющими своих складских помещений ООО «Валро» и ООО «Партнер».

 

Читайте также: «„Совкомбанк“ и „ВымпелКом“ получили предписания из-за распространения нежелательной рекламы».

 

Читайте также: «В Воронежской области могут отменить итоги конкурса для регоператора в 18 районах».

 

Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал решение ФАС России в отношении регионального оператора по обращению с ТКО Новосибирской области – ООО «Экология-Новосибирск». Как установила служба, компания препятствовала доступу на товарный рынок других организаций, занимающихся транспортировкой твердых коммунальных отходов на территории области.

 

В процессе рассмотрения дела Комиссия ФАС России пришла к выводу, что действия министерства могут содержать признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, поэтому выдала Минпросвещения России предупреждение. Ведомство рекомендовало министерству вернуть в федеральный перечень учебники, которые были из него необоснованно исключены. Кроме того, оно должно было рассмотреть заявки на включение в перечень учебников, которые поданы в Минпросвещения России до принятия Приказа № 345.

 

22 октября 2020 г. на заседании Правительства РФ одобрен проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ в части установления обязанности заказчиков обосновывать начальные (максимальные) цены договоров».

 

Руководящие принципы разрабатывались на площадке ЮНКТАД по инициативе ФАС России на протяжении последних трех лет с момента выступления в 2017 г. руководителя ФАС России Игоря Артемьева в рамках 16-й сессии Межправительственной группы экспертов по конкуренции ЮНКТАД. По итогам сессии была создана дискуссионная группа по международному сотрудничеству в целях обмена мнениями и обсуждения аспектов усиления международного сотрудничества в рамках Секции F Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительными деловыми практиками. В рамках деятельности группы позже был создан редакционный комитет из 12 стран, который взял на себя функцию подготовки консолидированного текста Руководящих принципов.

 

26 октября 2020 г. Верховный Суд РФ отказал АО «Солид – товарные рынки» в передаче кассационной жалобы о признании недействительными приказа ФАС России о возбуждении дела в отношении АО «Солид – товарные рынки» и ООО «А-Ойл» в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

 

Эту позицию подтвердили решения ВС РФ и Семнадцатого арбитражного апелляционного суда.

 

«Мы совместно с Хабаровским управлением ведем такие проверки. Сегодня Хабаровское УФАС возбудило первое дело о поддержании цен на бензин картелем из шести компаний», – приводит слова Тенишева «Интерфакс».

 

Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов рассказал о работе Научно-методического совета: «За нашу историю работы мы утверждали рабочие программы, которые являются основными для подготовки образовательных программ в учебных заведениях. В 2020 году у нас появились новые кафедры: это Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет, в котором создана базовая кафедра антимонопольного регулирования, а также кафедра предпринимательского права, конкурентного права и антимонопольного регулирования в Институте международного права и экономики имени Грибоедова».

 

Ассоциацию антимонопольных экспертов за помощь в подготовке документа.

Заведующая научно-исследовательской лабораторией «Центр конкурентной политики и экономики», профессор кафедры менеджмента Сибирского института управления – филиала РАНХиГС Ирина Князева посвятила выступление институционализации и содержательному наполнению категорий позитивных эффектов при сделках концентрации.

 

Доцент кафедры земельного и экологического права Саратовской государственной юридической академии, член Научно-консультативного совета Торгово-промышленной палаты Саратовской области Татьяна Волкова отметила актуальные вопросы практики применения антимонопольного законодательства, регулирующего рынок природных ресурсов и природопользования.

 

Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов подчеркнул важность состоявшегося судебного решения: «Конкуренция, которая обеспечивается в том числе заключением концессионных соглашений, позволяет жителям получать качественные услуги по справедливым ценам. Признание судом предписания ФАС России законным позволит исправить ошибки городских чиновников и устранить нарушение Закона о защите конкуренции, за которые приходится платить жителям».

 

Минюст США выдвинул требования к двум предполагаемым сделкам

23 октября 2020 г. Антимонопольное подразделение Минюста США (The U.S. Department of Justice’s Antitrust Division) подало два гражданских антимонопольных иска в суд округа Колумбия с целью заблокировать две предполагаемых сделки.

Первый иск подан вместе с генеральными прокурорами пятью штатов (Флорида, Иллинойс, Миннесота, Пенсильвания и Висконсин), чтобы заблокировать предлагаемую сделку по покупке Waste Management Inc. (WMI) компании Advanced Disposal Services Inc. (ADSI) за 4,6 млрд долларов. Подразделение подготовило мировое соглашение: если его условия будут исполнены, это устранит ущерб конкуренции, указанный в жалобе.

WMI необходимо будет продать часть своих активов (15 свалок, 37 передаточных станций, 29 пунктов вывоза и др.) компании GFL Environmental Inc. или другому покупателю, утвержденному США, чтобы продолжить приобретение ADSI.

С точки зрения регулятора, такие меры помогут сохранить конкуренцию на рынках сбора коммерческих отходов в малых контейнерах и утилизации твердых бытовых отходов на более чем 50 местных рынках в 10 штатах.

WMI и ADSI активно конкурируют друг с другом на каждом из местных рынков, упомянутых в жалобе, и их объединение исключило бы прямую конкуренцию между ними и могло бы привести к повышению цен и снижению качества обслуживания.

Второй иск касается приобретения Liberty Latin America Ltd. (Liberty) телекоммуникационной компании AT&T Inc. (AT&T) в Пуэрто-Рико и на Виргинских островах США. Для этого слияния также выдвинуты условия, выполнение которых устранит ущерб конкуренции на рынке услуг оптоволоконной связи для корпоративных клиентов в Пуэрто-Рико (предприятия, университеты, больницы и госучреждения).

Liberty, ее дочерней компании Liberty Communications of Puerto Rico LLC и AT&T следует продать компании WorldNet Telecommunications Inc. или альтернативному покупателю, утвержденному США, часть телекоммуникационных активов на основе оптоволокна и учетные записи клиентов в Пуэрто-Рико, чтобы Liberty продолжила приобретение AT&T.

Liberty и AT&T – два из трех крупнейших провайдеров проводной связи в Пуэрто-Рико, и их слияние, вероятно, приведет к повышению цен и снижению качества услуг для корпоративных клиентов в Пуэрто-Рико.

Журнал «Конкуренция и право»

 

Чешская железнодорожная компания подозревается в хищническом ценообразовании

Еврокомиссия направила государственной чешской железнодорожной компании České dráhy уведомление о претензиях (statement of objections). Регулятора предполагает, что компания нарушила антимонопольные правила Евросоюза, установив цены ниже себестоимости.

Еврокомиссия уточняет, что в 2011 и 2012 гг. два новых железнодорожных предприятия – RegioJet и Leo Express – начали эксплуатировать коммерческие поезда на этом маршруте. Расследование Еврокомиссии показывает: České dráhy понимала, что эти компании слишком быстро расширялись на маршруте Прага – Острава и за его пределами. Чтобы воспрепятствовать конкуренции на рынке, České dráhy с 2011 по 2019 г. предлагала свои услуги по ценам, которые не покрывали ее издержек, то есть практиковала хищническое ценообразование на маршруте Прага – Острава, что является серьезным нарушением антимонопольных правил Евросоюза (ст. 102 Договора о функционировании Евросоюза (TFEU).

Журнал «Конкуренция и право»

 

27 ноября 2020 г. Forbes.Congress проведет конференцию «Лучшие антимонопольные практики 2020». Слоган мероприятия – латинская пословица Tempora mutantur et nos mutamur in illis («Времена меняются, и мы меняемся вместе с ними»).

Среди спикеров:

Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС России;

Виталий Пружанский, партнер RBB Economics;

Василий Рудомино, старший партнер Алруд;

Валерий Сиднев, директор по правовым вопросам «ВСМПО-Ависма».

 

10 сентября 2019 г. ФАС России возбудила дело в отношении компании Corning Inc, ООО «Корнинг СНГ» и четырех российских заводов по производству оптических кабелей (ООО «Алтай-Кабель», ООО «ОКС 01», ООО «Сарансккабель-Оптика» и ООО «Инкаб») по признакам нарушения ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

Компания заключила с этими заводами соглашение, которое обязывает их приобретать оптическое волокно производства Corning. По результатам рассмотрения дела ФАС России признала эти соглашения антиконкурентными, а Corning Inc, «Корнинг СНГ» и четыре российских завода по производству оптических кабелей – нарушившими п. 3 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Организациям выдано предписание о прекращении антиконкурентных соглашений.

 

Участники картеля в Великобритании оштрафованы на 9,5 млн фунтов стерлингов

Управление по конкуренции и рынкам Великобритании (Competition and Markets Authority, CMA) оштрафовало двух крупнейших британских поставщиков свинцового проката (используется главным образом для кровли) Associated Lead Mills (ALM) и H.J. Enthoven (торговая марка BLM British Lead) на сумму более 9,5 млн фунтов стерлингов за нарушение закона о конкуренции (глава I Закона о конкуренции 1998 г. и ст. 101 Договора о функционировании Евросоюза (TFEU).

Регулятор установил, что с октября 2015 г. по апрель 2017 г. компании заключили четыре антиконкурентных соглашения с целью договариваться о ценах и разделить рынок свинцового проката. Договоренности также включали обмен коммерческой конфиденциальной информацией.

Обе компании признали свою причастность к сговорам, за что их штрафы были снижены. ALM оштрафована на сумму свыше 1,5 млн, BLM – более 8 млн фунтов стерлингов.

Журнал «Конкуренция и право»

 

Минюст США презентовал новые ресурсы по антимонопольной тематике

Антимонопольное подразделение Минюста США (The U.S. Department of Justice’s Antitrust Division) сообщило о запуске двух новых ресурсов на своем сайте.

1. Выпущено обновленное руководство по использованию арбитража (Guidance On The Use Of Arbitration).

Документ включает критерии отбора подразделением дел, которые выиграют от применения арбитража, и рекомендации, касающиеся арбитражного соглашения (arbitration agreement), решения о подаче жалобы в федеральный окружной суд до передачи дела в арбитраж, выбора арбитра, обучения сотрудников антимонопольного подразделения по вопросам использования арбитража и др.

2. Запущен новый веб-ресурс для предоставления информации и рекомендаций по антимонопольной тематике владельцам малого бизнеса (Small Business Help Center).

В нем размещены инструкции и ссылки на материалы Минюста США по актуальным антимонопольным темам, имеющим отношение к малому бизнесу, включая советы по выявлению потенциального антиконкурентного поведения, а также по предотвращению и сообщению о нарушениях антимонопольного законодательства, требования в рамках программы смягчения уголовной ответственности (criminal leniency program), материалы по COVID-19 и др.

Журнал «Конкуренция и право»