Заместитель главы Минэнерго России Павел Сорокин направил в ФАС России ряд замечаний к разработанному регулятором проекту постановления о недискриминационном доступе к услугам по транспортировке газа по сетям газораспределения. Разработка документа началась еще пять лет назад, поясняет «Коммерсантъ». Она шла параллельно с формированием правил недискриминационного доступа к магистральным газопроводам, варианты которых в Правительстве РФ не могут согласовать еще с 2000-х гг. В своем письме Минэнерго России указывает на ряд существенных неточностей в проекте ФАС России. Так, «понятийный аппарат проекта правил нуждается в существенной доработке с учетом норм законодательства». Кроме того, пишет господин Сорокин, используются некорректные наименования терминов или неустоявшиеся, двусмысленные словосочетания, категории оценочного характера, что недопустимо для нормативных актов.
В Минэнерго России отмечают, что ФАС России хочет ввести в правила новую правовую конструкцию – договор поставки газа на потери газораспределительной организации (ГРО). Это заведомо предполагает наличие потерь газа в системе газораспределения – как коммерческих, так и технологических, которые обязаны будут оплачивать потребители услуги по транспортировке газа, согласно объемам, указанным в договоре. «Смысл введения указанной правовой конструкции представляется неясным», – говорится в письме.
Также в Минэнерго России говорят о неурегулированности вопросов заключения многостороннего договора на транспортировку газа по смежным ГРО, его поставки и транзита по сетям собственников, не оказывающих услуги по транспортировке газа, в том числе по бесхозяйным сетям. По тексту проекта постановления, пишет Павел Сорокин, есть значительное число замечаний юридического и технического характера, в связи с чем документ требует существенной доработки.