Депутат Госдумы Н.В. Назарова внесла на рассмотрение нижней палаты парламента проект федерального закона № 1045982-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“».

В пояснительно записке к проекту указано, что в ценовых зонах теплоснабжения договоры теплоснабжения, а также договоры на подключение к системе теплоснабжения заключаются только с единой теплоснабжающей организацией по нерегулируемым ценам, определяемым соглашением сторон. Но в соответствии с Законом № 44-ФЗ государственные и муниципальные заказчики могут осуществлять закупки у единственного поставщика (то есть без проведения процедуры торгов) в случаях, указанных в ч. 1 ст. 93 Закона. Эти случаи не могут быть применены при заключении перечисленных договоров, так как цены таких договоров не подлежит регулированию и услуги по теплоснабжению не относятся к сфере деятельности естественных монополий.

Заказчики будут вынуждены использовать иные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе и конкурентные (конкурсы, аукционы и др.), что противоречит содержанию договора теплоснабжения и подключения к системе теплоснабжения, поскольку в ценовых зонах теплоснабжения исполнитель уже заранее определен.

Чтобы устранить противоречия, законопроектом предлагается добавить в ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ новый пункт – заключение контракта теплоснабжения или контракта на подключение (присоединение) к системе теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения.

Журнал «Конкуренция и право»