Спикер особое внимание уделила институциональной системе реализации конкурентной политики в рамках ЕАЭС, осуществлению Евразийской экономической комиссией и национальными антимонопольными органами государств ЕАЭС правоприменительной деятельности.

«Договор о Евразийском экономическом союзе закрепил передовые формы международного сотрудничества антимонопольных органов государств – членов ЕАЭС между собой и с Евразийской экономической комиссией. Он включил поручения о проведении отдельных процессуальных действий, информирование о расследованиях, затрагивающих интересы другого государства – члена союза. При этом нельзя не отметить значительный вклад МСАП в формирование указанных инструментов международного сотрудничества при правоприменении, нашедших отражение в международном договоре об учреждении Евразийского экономического союза», – отметила Татьяна Ойнвид.

Она также остановилась на двустороннем сотрудничестве ФАС России как на важном направлении международного взаимодействия антимонопольного органа, позволяющем повысить эффективность правоприменительной деятельности: «К настоящему времени договорной портфель российского антимонопольного включает более 50 документов различного уровня, определяющих возможность сотрудничества с зарубежными конкурентными ведомствами. География сотрудничества настолько расширилась, что перестала охватывать ближайших соседей на западе и востоке, а затронула даже другие континенты. В копилке российского антимонопольного органа двусторонние документы о сотрудничестве с антимонопольными органами Бразилии, Мексики, Эквадора».

Татьяна Ойнвид отметила, что цель ФАС России в последние более чем 10 лет – заключение так называемых соглашений нового уровня, которые включают положения, определяющие возможность сотрудничества именно при правоприменении. Первые такие соглашения ФАС России были заключены с конкурентными ведомствами Австрии, Венгрии, Мексики.

Важным элементом соглашений нового уровня является обязательство сторон по обеспечению режима конфиденциальности информации, которая стала известна им в процессе совместной деятельности в рамках реализации соглашения.

«К настоящему времени ФАС России обладает необходимыми инструментами международного сотрудничества при правоприменении с большим кругом стран, а также потенциалом для его расширения, что в современных условиях глобализации и цифровизации экономики приобретает все большую актуальность», – подчеркнула Татьяна Ойнвид.

Об опыте ФАС России при рассмотрении глобальных сделок рассказала заместитель начальника отдела Управления международного экономического сотрудничества Анастасия Докукина.

«Мы сотрудничаем с зарубежными антимонопольными регуляторами, чтобы синхронизировать принятие решений, избежать принятия ассиметричных, противоречивых предписаний, налагаемых на стороны слияния в разных странах. Сотрудничество помогает нам понять природу глобальных средств правовой защиты, применить их к нашим национальным проблемам конкуренции и сэкономить наши ресурсы», – подчеркнула Анастасия Докукина.

Спикер привела примеры сотрудничества ФАС России с зарубежными конкурентными ведомствами при рассмотрении глобальных слияний.

В их числе заблокированная сделка Siemens и Alstom: «Проект предписания, разработанный ФАС России, а также возможные дальнейшие шаги по контролю за его исполнением были подготовлены с учетом результатов консультаций с иностранными антимонопольными органами, особенно учитывая тот факт, что рынки, затронутые сделкой, совпали во многих юрисдикциях».

Анастасия Докукина сообщила, что одна из приоритетных сфер деятельности конкурентных ведомств – борьба с трансграничными картелями. Она отметила трудности при рассмотрении подобных дел: недостаточный опыт, нехватка ресурсов, отсутствие на международном уровне единых принципов и правил, регулирующих взаимодействие антимонопольных органов при расследовании трансграничных картелей.

«При поддержке десятков стран и Секретариата ЮНКТАД резолюцией 8-й Конференции ООН по конкуренции решено, что борьба с трансграничными картелями станет одним из приоритетных направлений работы ЮНКТАД на ближайшие пять лет, а также будет создана соответствующая рабочая группа», – заключила представитель ФАС России.

Также в ходе совместного семинара о международном сотрудничестве в Европе, в рамках ЕКС и за ее пределами сообщила спикер из Италии Алессандра Тонацци. О проблемах при официальном и неофициальном сотрудничестве рассказала участница из Мексики Хейди Сада.

ФАС России

Читайте также:

• Стартовал семинар ФАС России и Регионального центра по конкуренции ОЭСР;
• Андрей Цыганов: по итогам 8-й Конференции ООН по конкуренции определены принципы работы по борьбе с трансграничными картелями.