Ключевое событие – цифровая модернизация системы Единой информационно-аналитической системы. «После технического усовершенствования системы мы рассчитываем принимать и получать данные из других государственных федеральных и региональных информационных систем, в том числе необходимые при расчете тарифов», – отметил заместитель начальника Управления регулирования в сфере ЖКХ Сурен Оганисян.

По его словам, цифровая модернизация в числе прочего позволит:

• собирать тарифные заявки регулируемых организаций посредством единой формы сбора;
• снизить трудозатраты сотрудников органов регулирования с высвобождением времени, в том числе для более детальной проверки мероприятий инвестиционных программ;
• внедрить алгоритмы расчета тарифов в соответствии с утвержденными методиками, а также сформировать базу для расчета эталонных значений затрат.

«В перспективе при определении тех же объективных экономически обоснованных расходов регулируемых организаций будут использоваться данные, поступающие в ЕИАС от других госорганов. К примеру, от ФНС России – данные о налоговых платежах, отчислениях на социальные нужды, анализ финансового состояния организации, из Росреестра – информация о правах на имущество и амортизации, из Минэнерго России – о нормативах удельного расхода топлива и потерях тепловой энергии», – пояснил Сурен Оганисян.

Он обратил внимание, что в результате цифровой модернизации госорганы получат доступ к профильной для них информации.

Особая роль отводится утверждению типовых форм экспертных заключений по тарифам. Соответствующие проекты нормативных правовых актов, в том числе сами формы, ФАС России уже разработала и разместила для общественного обсуждения и антикоррупционной экспертизы.

«Из-за отсутствия унифицированной формы таких заключений региональные органы регулирования в каждом отдельном случае сейчас используют субъективный подход к оценке предложений регулируемых организаций об установлении тарифов», – отметила начальник отдела методологии инфраструктурных секторов Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Маргарита Макарова.

Заключение регионального органа регулирования, на основании которого принимается решение об установлении тарифа, не имеет установленной формы. Из-за этого оно может не соответствовать нормам законодательства вследствие отсутствия подробной детализации и обоснования величин всех статей затрат, учитываемых в тарифе.

«Принятие единой формы экспертных заключений позволит решить сразу ряд проблем, возникающих при утверждении тарифов: минимизировать вероятность технических ошибок, допускаемых органами регулирования, обеспечить автоматическую предзагрузку плановых и фактических данных за предшествующий период регулирования, а также лишить органы регулирования возможности своевольной трактовки норм законодательства», – заключила Маргарита Макарова.

Унификация форм заключений позволит повысить эффективность тарифного регулирования и контроля со стороны ФАС России, в том числе по рассмотрению споров и разногласий.

В завершение круглого стола регуляторы в формате открытого микрофона задали представителям антимонопольного органа наиболее проблемные вопросы, возникающие в их деятельности, и озвучили предложения принять участие в проводимой работе.

ФАС России

Читайте также о других выступлениях в рамках 5-го Всероссийского тарифного семинара-совещания:

• Правовое регулирование тарифов в сфере обращения с ТКО планируется усовершенствовать;
• Эксперты обсудили совершенствование тарифного регулирования электросетевого комплекса;
• Консолидация электросетевых активов – эффективный механизм снижения количества территориальных сетевых организаций;
• На 5-м Всероссийском семинаре-совещании по тарифному регулированию обсудили подходы к экономической экспертизе затрат, учитываемых в тарифах;
• Специалисты обсудили досудебное рассмотрение тарифных споров и разногласий;
• ФАС России готова внести в Минприроды России предложения по регламентации сферы ТКО в части инвестирования;
• Дмитрий Васильев: мы продолжим работу над равномерным распределением перекрестного субсидирования;
• ФАС России рассказала о цифровой трансформации тарифного регулирования;
• Возобновилась активная работа над законопроектом об основах госрегулирования тарифов;
• Предлагается скорректировать порядок проведения торгов по обращению с ТКО и уточнить формирование единого тарифа регоператора;
• ФАС России планирует унифицировать тарифы на электроэнергию;
• ФАС России продолжает совершенствовать законодательство в сфере газоснабжения;
• Подписано первое в России регуляторное соглашение в электросетевом комплексе;
• Эксперты обсудили новые обязанности гарантирующих поставщиков и законодательные изменения в сфере интеллектуального учета электроэнергии;
• Тарифное регулирование сферы обращения с ТКО нуждается в оптимизации;
• Тарифные заявки территориальных сетевых организаций планируется перевести в цифровой формат.