В 2019 г. «Биотэк» несколько раз обращался к «Ипсену» с официальным предложением о сотрудничестве в части поставки лекарств, в том числе в отношении которых фармкомпания занимает доминирующее положение. Также «Ипсену» были направлены необходимые документы для прохождения проверки. Однако компания не только каждый раз нарушала сроки их рассмотрения, но и трижды вносила изменения в свою коммерческую политику. В частности, в ее последней редакции значительное изменение претерпел срок давности наличия задолженности для возможности отказа деловому партнеру в сотрудничестве: он увеличился с 12 месяцев до 10 лет. Ссылаясь на просрочки платежей в 2014–2015 гг., «Ипсен» отказал «Биотэку» в заключении контракта.

«Внесение в коммерческую политику изменений в период рассмотрения документов „Биотэка“, которые значительно ужесточают требования к потенциальным контрагентам, могло быть обусловлено в том числе нежеланием „Ипсена“ сотрудничать с этим дистрибьютором. При этом компания, занимая доминирующее положение на рынке оптовой реализации лекарственных препаратов с международным непатентованным наименованием „Ланреотид“ и „Кабозантиниб“ в России, в рамках одних и тех же критериев отбора коммерческой политики в редакции 2018 года продлила договоры на их поставку с иными контрагентами. Согласно положениям Закона о защите конкуренции подобный отказ от заключения договора доминирующего субъекта с контрагентом должен быть обусловлен только экономическими или технологическими причинами [п. 5 ч. 1 ст. 10], которые на дату рассмотрения заявки „Биотэка“ отсутствовали», – комментирует заместитель начальника Управления контроля здравоохранения ФАС России Максим Дегтярев.

Антиконкурентные действия фармкомпании стали причиной выдачи ей предупреждения ФАС России. В течение 30 дней с момента получения документа «Ипсен» должен выполнить следующие действия:

• исключить из разделов последней редакции коммерческой политики компании положения об основаниях для отказа в заключении дистрибьюторского соглашения с деловым партнером, которые не соответствуют требованиям антимонопольного законодательства;
• повторно рассмотреть заявку «Биотэка» на заключение дистрибьюторского соглашения по ранее представленному пакету документов и направить проект договора (оферты) либо экономически или технологически обоснованный отказ в заключении договора.

В случае неисполнения предупреждения ФАС России будет вынуждена принять решение о возбуждении дела (ст. 39.1 Закона о защите конкуренции).

ФАС России

UPD: «Компания „Ипсен“ исполнила предупреждение ФАС России».