Начальник Управления по конкурентной политике Аналитического центра при Правительстве РФ Елена Ковалева отметила, что вопрос о том, где найти баланс между недопущением ограничения конкуренции цифровыми платформами и сохранением стимулов компаний предоставлять качественные высокотехнологичные сервисы, пока остается дискуссионным.

При этом сетевые эффекты цифровых рынков и использование ими больших данных серьезно влияют на экономику. Чаще всего это влияние двойственное, пояснила советник Управления по конкурентной политике Аналитического центра при Правительстве РФ Софья Малых: «Наличие сетевых эффектов, с одной стороны, является дополнительным барьером входа на рынок, с другой – облегчает компаниям доступ к потребителям через платформу. Использование больших данных о действиях покупателей обеспечивает компании рыночной властью, но и позволяет им улучшать качество предлагаемых продуктов либо создавать персонализированные предложения».

Участники обсуждения отметили, что сетевые эффекты, как и большая доля компании на цифровом рынке, сами по себе не указывают на наличие рыночной власти и не служат барьером для появления новых цифровых платформ. Гибкие цифровые рынки легко меняются, а потребители быстро переключаются с одной платформы на другую. «Поэтому необходим взвешенный анализ как отрицательных, так и положительных экономических эффектов от реализации практик платформ, признаваемых антиконкурентными», – сообщила Малых.

Она рассказала, что при экономическом анализе цифровой платформы оценивается ее функционал, договорные отношения, а также проводится опрос участников: «Особенность такого анализа в том, что он осуществляется в отношении всех сторон цифровой платформы: функциональные характеристики, потребительские свойства рассматриваются как со стороны спроса, так и со стороны предложения». Также в ходе анализа выявляются прямые и косвенные сетевые эффекты, связывающие разные стороны цифровой платформы.

В условиях цифровой экономики оценка рыночной власти должна зависеть от множества новых факторов: объема контролируемых данных, сетевых эффектов, архитектуры рынка и других, заявил директор Международного центра конкурентного права и политики БРИКС Алексей Иванов. Ключевым направлением новой регуляторной политики, по его мнению, должно стать содействие открытости глобальных сетей и уменьшению барьеров на пути глобального распространения инноваций. «Новые меры антимонопольного регулирования должны учитывать особенности цифровой экономики. Антимонопольное регулирование должно сочетаться с другими компонентами, такими как контроль за персональными данными и финансовыми рынками», – рассказал Иванов.

Аналитический центр при Правительстве РФ