Формирование начальной (максимальной) цены контракта на таких закупках имеет ряд особенностей. Ежегодно в соответствии с методикой рассчитывается средневзвешенная цена, используемая для обоснования НМЦК при закупке таких изделий (особенности обоснования НМЦК установлены п. 2(3) Постановления Правительства РФ от 05.02.2015 № 102, а также методикой, утв. совместным приказом Минздрава России № 759н, Минпромторга России № 3450 от 04.10.2017).

В соответствии с методикой Аналитический центр при Правительстве РФ ежегодно до 1 ноября рассчитывает средневзвешенную цену, используемую для обоснования НМЦК, по состоянию на соответствующий расчетный период. В настоящее время для обоснования НМЦК используются средневзвешенные цены, рассчитанные до 1 ноября 2019 г.

Из поступающих в ФАС России обращений следует, что рыночная ситуация изменилась и зачастую реальные цены таких медизделий превышают НМЦК, определяемые заказчиком по методике. В связи с этим во многих случаях участники не подают заявки и торги признаются несостоявшимися. У заказчиков нет возможности обосновать НМЦК исходя из рыночной цены таких изделий.

«Сложившиеся обстоятельства приводят к фактическому срыву закупок социально значимых медицинских изделий, используемых в ежедневной работе медицинских учреждений, и невозможности обеспечить их бесперебойное функционирование», – сообщил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.

По мнению ФАС России, в случае признания закупки несостоявшейся по таким причинам заказчики вправе провести повторную закупку при сохранении прежних требований и условий, но с новой НМЦК, обоснованной методом сопоставимых рыночных цен по ст. 22 Закона № 44-ФЗ.

«Учитывая изложенное, а также особую социальную значимость таких закупок, при проведении повторной закупки установление НМЦК с использованием метода сопоставимых рыночных цен согласно ст. 22 Закона № 44-ФЗ не будет расцениваться ФАС России как нарушение со стороны заказчика», – отметил Михаил Евраев.

ФАС России