Конкуренция и право :: ФАС России напомнила главам субъектов РФ о требованиях к транспортным реформам

В связи с многочисленными обращениями по вопросам реформирования сферы общественного транспорта Санкт-Петербурга ФАС России направила руководителям субъектов РФ, в том числе губернатору Санкт-Петербурга, информационное письмо.

В документе, подписанном руководителем ФАС России Игорем Артемьевым, указано на необходимость при разработке моделей транспортной реформы учитывать положения Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018–2020 гг., утв. Указом Президента РФ от 21.12.2017 № 618.

В частности, особое внимание необходимо обратить на такие моменты.

1. При подготовке аукционов на закупку транспортных услуг необходимо обеспечить:

прозрачность расчета начальной максимальной цены контракта для контролирующих органов;
размер лотов, предоставляющий возможность участвовать в торгах всем заинтересованным перевозчикам.

2. В результате отбора перевозчиков не может быть сформирована монополия или установлено доминирование одного хозсубъекта на рынке с долей, превышающей 35%.

3. Недопустимы преференции в виде явных или скрытых субсидий ГУПам, МУПам и подконтрольным госорганам АО.

4. Возможно формирование части лотов для привлечения перевозчиков, которые являются субъектами малого и среднего предпринимательства.

5. Следует разумно определять требования к темпам и этапности обновления транспортных средств, чтобы обеспечить окупаемость ранее приобретенных предпринимателями автобусов.

6. Необходимо обеспечить равный доступ участников рынка к мерам господдержки, в том числе к льготным ставкам на рынке лизинга автотранспортных средств.

7. Территориальные органы ФАС России должны выявлять и пресекать возможные нарушения антимонопольного законодательства в этой сфере.

Напомним, что в ноябре 2019 г. Санкт-Петербургское УФАС России в связи с реформой общественного транспорта выдало предостережение комитету по транспорту и курирующему вице-губернатору. В документе УФАС указало на ряд нарушений Закона о защите конкуренции, которые могут допустить органы власти при ее проведении. В связи с пандемией проведение транспортной реформы в Санкт-Петербурге отложено.

«Хочется обратить внимание городских органов власти, что их дальнейшие действия находятся под нашим пристальным вниманием. И это прямое указание Федеральной антимонопольной службы», – подчеркнул руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров.

Санкт-Петербургское УФАС России

UPD: «Губернатор Санкт-Петербурга увидел опасности в транспортной реформе».