Конкуренция и право :: ФАС России проверяет госкорпорацию ДОМ.РФ из-за подозрения в монополизации лифтостроения

Национальный лифтовый союз и Российское лифтовое объединение 10 июля 2020 г. направили премьер-министру Михаилу Мишустину письмо с просьбой пресечь действия «по монополизации и ограничению конкуренции» на рынке лифтостроения, сообщают «Известия». В нем, в частности, сказано, что госкорпорация ДОМ.РФ предлагает закупать услуги по монтажу лифтов для капремонта только у крупных производителей, что может привести к банкротству монтажных компаний.

В середине 2018 г. ДОМ.РФ перешел Щербинский лифтостроительный завод (ЩЛЗ) в результате банкротства АО «СУ № 155». В письме сказано, что корпорация «в целях монополизации и устранения с рынка основных конкурентов» ЩЛЗ выкупила долги крупных российских заводов – Карачаровского механического (КМЗ) и ПКФ «Сиблифт», инициировав их банкротство. Минпромторг России, по данным лифтовиков, в июне 2020 г. внес предложение исключить КМЗ из перечня системообразующих организаций, хотя предприятие было включено в него только 24 апреля 2020 г.

В связи с перечисленными фактами объединения лифтовиков попросили Правительство РФ «ограничить деятельность АО „ДОМ.РФ“ и Минпромторга России, направленную на монополизацию и ограничение конкуренции в лифтовой отрасли». В числе предложений – отозвать проект поправок в Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, по которому региональные фонды капремонта смогут закупать услуги замены лифтов только у заводов-производителей. А также поручить Минпромторгу России инициировать восстановление КМЗ в перечне системообразующих предприятий и ограничить деятельность ДОМ.РФ и связанных с ним структур по банкротству заводов, приостановить этот процесс и реструктуризировать долги предприятий. Кроме того, лифтовые объединения просят поручить ДОМ.РФ перевести ЩЛЗ в список непрофильных активов и инициировать его отчуждение.

Правительство РФ письмо получило и направило для проработки в Минстрой России. В ответе ведомства объединениям лифтовиков от 27 августа 2020 г. говорится, что обращение рассмотрено совместно с Минпромторгом, Минэкономразвития, ФАС России и ДОМ.РФ.

Из письма следует, что ФАС России проводит проверку по вопросу соблюдения ДОМ.РФ и его организациями требований антимонопольного законодательства.

По данным ДОМ.РФ, предоставленным антимонопольному ведомству, компания рассматривает разные варианты повышения качества продукции ЩЛЗ, а также оценивает целесообразность строительства нового лифтостроительного завода. Это нужно для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции, а также в целях импортозамещения.

В январе 2020 г. дочерние структуры ДОМ.РФ приобрели у Промсвязьбанка права требования на 8 млрд руб. к КМЗ и «Сиблифту». Как говорится в ответе ФАС России объединениям лифтовиков, служба проверяет госкомпанию на предмет антимонопольного нарушения – речь о непредоставлении в ФАС России ходатайств о приобретении активов заводов. Проверка должна завершиться до конца сентября.