ФАС России возбудила дело по признакам нарушения п. 9 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции в отношении ООО «Аэросити-2000». Компания является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на пяти зонах деятельности территории Республики Хакасия, из которых только на территории зоны 2 образуется более 30% массы отходов субъекта РФ. Занимая доминирующее положение на этой территории, компания была обязана провести аукцион в отношении зоны 2 Республики Хакасия (подп. «а» п. 3 Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию ТКО для регионального оператора, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.11.2016 № 1133). В декабре 2019 г. компания объявила аукцион по трем лотам территориальной зоны № 2, однако в документации закупки ФАС России обнаружила признаки ограничения количества потенциальных участников (п. 7 Правил). В частности, отсутствовали лоты, участниками которых могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, а сам проект договора содержал менее выгодные условия по сравнению с условиями заключенных договоров (п. 9 Правил).
Установленные факты могут свидетельствовать о том, что «Аэросити-2000» намеренно сформировало конкурсную документацию таким образом, чтобы повлиять на количество участников.
«ФАС России пристально следит за соблюдением правил проведения торгов со стороны региональных операторов по обращению с ТКО. Подобные противоправные действия препятствуют реализации Национального плана развития конкуренции в части увеличения доли закупок у малого бизнеса и установления экономически обоснованных тарифов, обеспечивающих прежде всего интересы потребителей», – отметил заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев.
«Изменение условий проекта договора, первоначально предложенного организатором аукциона, могло повлиять на количество потенциальных участников. Ограничение доступа организаций на товарный рынок ведет к ограничению конкуренции и ущемляет права бизнеса», – подчеркнул начальник Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства ФАС России Алексей Матюхин.
ФАС России