Из материалов дела следует, что «Гознак» провел закупку на поставку системы хранения данных для Пермской печатной фабрики – филиала АО «Гознак». Заказчик руководствовался положением о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «Гознак» и извещением о проведении запроса котировок на поставку системы хранения данных для Пермской печатной фабрики.

Один из участников закупки – ООО «Порт АйТи», заявка которого была отклонена, обратился с жалобой в УФАС, считая действия заказчика неправомерными.

В соответствии с указанными положением и извещением, участники обязаны были предоставить копию справки из налоговой инспекции об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов либо копию справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Заявка была отклонена из-за того, что вместо справки, заверенной подписью и печатью или электронно-цифровой подписью, «Порт АйТи» в составе заявки представил справку, распечатанную из личного кабинета налогоплательщика.

«Антимонопольное ведомство пришло к выводу, что заявка участника закупки отклонена незаконно, по формальному признаку. Жалоба заявителя признана обоснованной. В действиях заказчика установлено нарушение части 6 статьи 3 Закона № 223-ФЗ. АО „Гознак“ выдано предписание устранить причины и последствия допущенного нарушения», – пояснил руководитель Пермского УФАС России Александр Плаксин.

Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, «Гознак» обратился в Арбитражный суд Пермского края, который признал их правомерность. Заявитель подал жалобу в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд, чтобы отменить решение первой инстанции.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал решение суда первой инстанции и позицию антимонопольного ведомства, указав, что отклонение заявки по формальному признаку (при отсутствии доказательств предоставления участником закупки недостоверной информации, содержащейся в справке, распечатанной из личного кабинета налогоплательщика) противоречит целям Закона № 223-ФЗ. Отклонение заявки «Порт АйТи» в отсутствие законных оснований нарушило его право на участие в аукционе.

Апелляция признала, что первая инстанция правомерно поддержала решение УФАС в отношении «Гознака». Выданное на его основе предписание также соответствует закону.

Пермское УФАС России возбудило в отношении «Гознака» административное производство по ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ, нарушителю грозят штрафные санкции.

Пермское УФАС России