Конкуренция и право :: Предлагается скорректировать Положение о госрегулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу

ФАС России разместила для общественных обсуждений проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Положение о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу». В пояснительной записке к проекту регулятор поясняет, что документ направлен на установление единого порядка формирования цены на продукцию, которую производят единственные поставщики российских вооружения и военной техники, независимо от вида правового акта, которым определяются единственные поставщики такой продукции, в случае ее наличия в перечне продукции, на которую распространяется госрегулирование цен, утв. Распоряжением Правительства РФ от 14.06.2013 № 976-р (далее – Перечень).

Госрегулирование цен на продукцию по гособоронзаказу осуществляется в том числе посредством госрегистрации цен на такую продукцию. Согласно Положению о госрегулировании цен на продукцию, поставляемую по гособоронзаказу, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.12.2017 № 1465 (далее – Положение), регистрации в ФАС России подлежат цены на товары:

включенные в перечни продукции по гособоронзаказу и поставляемые по гособоронзаказу единственными поставщиками, в том числе российские вооружение и военную технику, которые не имеют аналогов и производство которых осуществляется единственными производителями;
поставляемые по гособоронзаказу единственными поставщиками, включенными в реестр единственных поставщиков российских вооружения и военной техники.

В этот реестр включается более широкая номенклатура продукции, что вынуждает госзаказчиков обращаться в ФАС России по вопросу регистрации цены в том числе в отношении продукции, не поименованной в Перечне (полевые кухни, бани, мобильные типографии, автомобильные цистерны, аккумуляторные батареи и др.). А это нарушает установленный Законом о гособоронзаказе принцип единого нормативно-правового обеспечения для всех участников размещения и выполнения гособоронзаказа и увеличивает сроки размещения таких заданий.

Кроме того, неоднозначность этой нормы Положения создает правовую неопределенность распространения требования о госрегистрации цен. Возникают ситуации, когда в отношении одной и той же номенклатуры продукции, поставляемой по разным госконтрактам, действует различный режим.

В этой связи ФАС России предлагает предусмотреть в Положении регистрацию в ФАС России только цен на продукцию, включенную в Перечень.

Журнал «Конкуренция и право»