Приморское УФАС России признало ООО «Передвижная механизированная колонна Русская» («ПМК Русская») и ОАО «Моздокская передвижная механизированная колонна № 3» («МПМК № 3») нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Компании поддерживали цены на торгах по ремонту казарменно-жилищного фонда ФГКОУ «Уссурийское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации». Незаконно полученный доход картеля превысил 744 млн руб. Материалы дела Приморское УФАС России направило в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела в порядке ст. 144–145 УПК РФ. Однако следственный отдел Следственного комитета России по Уссурийскому гарнизону в возбуждении дела отказал, сославшись на отсутствие состава преступления и истечение сроков давности, ошибочно квалифицировав действия должностных лиц участников картеля по ч. 1 ст. 178 УК РФ.
ФАС России обжаловала решение об отказе в возбуждении уголовного дела, так как участники картеля получили доход в особо крупном размере и сроки давности привлечения к уголовной ответственности, по мнению антимонопольного органа, не истекли.
Главная военная прокуратура РФ поддержала позицию ФАС России. Следственное управление Следственного комитета России по Приморскому краю возбудило уголовное дело в отношении должностных лиц «ПМК Русская» и «МПМК № 3», в действиях которых усматриваются признаки уголовного преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 178 УК РФ.
Также антимонопольный орган уличил в сговоре ФГКОУ «Уссурийское суворовское военное училище Министерства обороны Российской Федерации» и ООО «Лейма» (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции). Организациям назначены штрафы.
«К сожалению, это не единственный случай, когда нам приходится сталкиваться с отказами следователей возбуждать уголовные дела. Мы каждый раз обращаемся в прокуратуру, незаконные решения следователей отменяют, дела в конечном счете возбуждаются, но на все это уходит время. Время, в течение которого нарушители остаются безнаказанными и продолжают преступать закон, – прокомментировал начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев. – Вместе с тем отмечу, что совместная работа с правоохранительными органами дает свои результаты с точки зрения как профилактики нарушений, так и наказания виновных. Потому что одно дело заплатить штраф, и совсем другое – лишиться свободы».