ФАС России раскритиковала доработанный Минэкономразвития России законопроект о внесении изменений в Закон о банкротстве в части введения специальной процедуры для проведения торгов имуществом банкротов, сообщает Интерфакс-ProЗакупки. Служба считает принятие законопроекта в представленной редакции избыточным, а установление отдельной специальной процедуры торгов в сфере банкротства – нецелесообразным.

В своих замечаниях ФАС России указывает, в частности, что в законопроекте недостаточно проработан новый механизм проведения торгов имуществом банкротов (должников). Так, министерство предлагает ввести одну процедуру, в рамках которой торги будут идти на повышение цены, затем, при отсутствии заявок, цена будет снижаться до поступления первого предложения о цене, после чего торги снова будут идти на повышение.

По замыслу министерства, введение такой торговой процедуры приведет к снижению расходов на проведение торгов. ФАС России подчеркивает, что такое утверждение носит тезисный характер и не содержит анализа действующего и планируемого порядка, финансовых последствий его введения.

Также ФАС России критикует предложение о вводе нового порядка продажи имущества должника. Служба усматривает отсутствие направленности на совершенствование правового регулирования, а ряд норм считает лишенными юридического смысла.

Вместо введения нового порядка продаж имущества банкрота ФАС России предлагает установить требование об обязательном размещении всей информации о проведении таких торгов на соответствующем интернет-портале. При этом остальные источники с такой информацией должны быть упразднены или интегрированы с официальным сайтом.

В рамках совершенствования самой процедуры антимонопольное ведомство предлагает ввести норму, упраздняющую предварительную подачу заявок на участие в торгах и обеспечивающую само участие в торгах за счет подачи ценового предложения.

Еще одно предложение ФАС России заключается в использовании ГИС «Независимый регистратор» для мониторинга и фиксации действий (бездействия) в рамках процедуры проведения торгов.

«Законопроект содержит много норм отсылочного и вариативного характера, – отмечает ФАС России. – Так, например, законопроектом устанавливается, что порядок проведения торгов в электронной форме утверждается регулирующим органом по согласованию с федеральным антимонопольным органом. Полагаем целесообразнее установление такого порядка в законопроекте».

Помимо этого, ФАС России отмечает, что по одному из положений проекта Правительство РФ должно будет определить порядок формирования и ведения государственной информационной системы раскрытия информации о формировании и реализации конкурсной массы в сфере банкротства, а также официальный сайт для размещения организатором торгов по продаже имущества должника информации о проведении торгов. «Создание такой ГИС с учетом количества уже существующих государственных информсистем является избыточным, – считает ФАС России. – Полагаем целесообразным определить сайт для размещения указанной информации, например, при продаже государственного или муниципального имущества, – сайт www.torgi.gov.ru».