Пермское УФАС России признало АО «Пермфармация» и ООО «Фарма Софт» виновными в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Ведомство установило, что компании заключили между собой антиконкурентное соглашение, которое привело к поддержанию цен на 12 открытых аукционах в электронной форме с общей суммой заключенных контрактов свыше 103 млн руб. В рамках рассмотрения дела установлено, что с осени 2017 г. по декабрь 2018 г. «Пермфармация» и «Фарма Софт» синхронно (в пределах 2 ч) подавали заявки на участие в аукционах на поставку лекарственных средств для нужд Минздрава Пермского края, однако ценовое предложение с минимально допустимым снижением в 0,5% на торгах делал лишь один из участников.
«Пермфармация» и «Фарма Софт» участвовали в подготовке аукционных заявок друг для друга, передавая как информацию, так и готовые файлы для отправки на торговую площадку. Хозяйственная деятельность «Фарма Софт» полностью обеспечена «Пермфармацией». «Фарма Софт» использует в своей деятельности только нежилое офисное помещение и складские помещения для хранения лекарств, принадлежащих «Пермфармации». Для оснащения офисных помещений «Фарма Софт» арендует у «Пермфармации» все необходимое оборудование, включая компьютер и мебель.
«Между компаниями с 2015 года заключен договор аутсорсинга, согласно которому „Пермфармация“ обязалась оказывать „Фарма Софт“ услуги по приемке товара, хранению с ответственностью за порчу, формированию заказов, комплектованию, отгрузке и доставке товаров третьим лицам. В целях выполнения указанного договора „Фарма Софт“ выдала сотрудникам „Пермфармации“ доверенности на представление интересов „Фарма Софт“ и правом подписи за директора и главного бухгалтера „Фарма Софт“. Сотрудник с адресом ведомственной электронной почты „Пермфармации“ имеет доступ к расчетным счетам „Фарма Софт“, то есть может распоряжаться его денежными средствами», – сообщил заместитель начальника отдела контроля на товарных рынках и экономической концентрации Пермского УФАС России Дмитрий Шилов.
Кроме того, 100% доля в уставном капитале «Фарма Софт» передана в ограниченное управление ООО «Капитал-Ф», которое осуществляет функции единоличного исполнительного органа «Пермфармации».
В связи с тем, что участники соглашения получили суммарный доход в крупном размере, материалы дела переданы в УМВД по г. Перми для проведения проверки на предмет наличия признаков нарушения ст. 178 УК РФ.
В отношении юридических лиц будет возбуждено административное дело, «Пермфармация» и «Фарма Софт» грозит административный штраф в размере до 50 млн руб. (половины от суммы заключенных контрактов). В случае подтверждения в действиях виновных должностных лиц состава преступления им грозит лишение свободы сроком до трех лет.
Пермское УФАС России