Апелляционная коллегия ФАС России признала правомерным решение Челябинского УФАС России в отношении регионального оператора по обращению с отходами – ООО «Центр коммунального сервиса» (ЦКС). Ведомство пришло к выводу, что компания неправомерно уклонялась от заключения договора на обработку (сортировку) твердых коммунальных отходов в Магнитогорске с ООО «Спецкомплекс». В ходе рассмотрения заявления «Спецкомплекса» УФАС установило, что ЦКС мотивирует уклонение от заключения договора с компанией отсутствием в тарифе регоператора затрат на обработку ТКО. Однако это не является правовым основанием для отказа от заключения договора на обработку (сортировку) ТКО.
Кроме того, в соответствии с нормами законодательства операторы по обращению с ТКО, регоператоры обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы ведут деятельность.
В схеме потоков ТКО Магнитогорского кластера согласно территориальной схеме обращения с отходами Челябинской области закреплено, что на участке магнитогорской свалки до момента ее закрытия и до ввода в эксплуатацию объекта концессионного соглашения (МСК в Магнитогорске) для обеспечения потребностей муниципальных образований кластера на переходный период планируется использовать мусоросортировочный комплекс.
Лицензия на осуществление деятельности по обработке отходов выдана «Спецкомплексу» 6 марта 2018 г. Таким образом, уклонение ЦКС от заключения договора с компанией незаконно.
Действия ЦКС признаны нарушением п. 5 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
В отношении хозсубъекта будет возбуждено дело об административном правонарушении.
Ранее Арбитражный суд Уральского округа, а также суды первой и апелляционной инстанций подтвердили законность предупреждения, приказа о возбуждении и определения о назначении дела в отношении ЦКС.
Челябинское УФАС России