ФАС России рассмотрела жалобу ООО «ППК» на действия ОАО «РЖД» при проведении закупки на право заключения договоров на выполнение полного комплекса работ, включая инженерные изыскания, проектные работы, оформление исходно-разрешительной документации, строительно-монтажные работы, пусконаладочные работы и комплектацию оборудованием на объектах, с начальной (максимальной) ценой договора почти 8,7 млрд рублей. 

Как установлено в решении ФАС России, заказчик неправомерно объединил в один лот изыскательские работы, работы по проектированию, строительно-монтажные работы, а также поставку оборудования. Положением о закупках ОАО «РЖД» возможность объединения в один лот разных видов работ не предусмотрена. 

Кроме того, ФАС России выявлено неправомерное установление в документации о закупке требования о подтверждении в составе заявки на участие в конкурсе размера компенсационного взноса в СРО, неправомерное установление квалификационных требований к участникам конкурса о наличии опыта выполнения проектно-изыскательских работ, работ по разработке рабочей документации, строительно-монтажных работ на объектах электросетевого хозяйства и/или объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, а также требования о наличии квалификационного персонала. 

Кроме того, ОАО «РЖД» ненадлежащим образом установлен порядок оценки заявок участников конкурса по критерию «цена договора». Неправомерно установлено право осуществлять дозапрос информации и документов в отношении участников закупки. 

Арбитражный суд г. Москвы поддержал решение ФАС России, согласившись с тем, что ОАО «РЖД» не представило надлежащего обоснования правомерности объединения в один лот работ, предусмотренных документацией о закупке, а также доказательств, свидетельствующих о правомерности установленных положений документации. Судом отказано в удовлетворении заявленных требований ОАО «РЖД» в полном объеме. 

ФАС России