В июле 2017 г. УФАС выявило в действиях ОАО «РЖД» факт злоупотребления доминирующим положением, который выразился в отказе перевозки специальных грузов (газы энергетические (пропан, бутан) в отсутствие дополнительного договора на их охрану. Решение и предписание по делу поддержали суды вплоть до Верховного Суда РФ. На основании установленного факта нарушения антимонопольного законодательства УФАС назначило оборотный штраф, рассчитанный от выручки компании на рынке железнодорожных перевозок.

ОАО «РЖД» обратилось в арбитражный суд, настаивая на определении штрафа исходя из размера выручки на рынке охраны грузов, не являясь его участником. Суды двух инстанций поддержали позицию перевозчика, снизив административный штраф до 100 тыс. руб.

Кассация указала судам нижестоящих инстанций, что рынок, на котором совершено нарушение, определяется при рассмотрении антимонопольного дела, пересмотр его границ в рамках административного дела противоречит целям антимонопольного и административного регулирования.

Вопреки рекомендациям суда кассационной инстанции, при новом рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций вновь снизили административный штраф, в этот раз до 2,5 млн руб., значительно сузив географические границы рынка железнодорожных перевозок.

Ведомство повторно обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа. Кассация встала на сторону УФАС, подтвердив справедливость и соразмерность наказания, назначенного ОАО «РЖД».

Московское УФАС России