Активисты Бюро расследований ОНФ и Амурское УФАС России выявили признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях органов местного самоуправления: муниципалитеты объявили закупки на приобретение здания физкультурно-оздоровительного комплекса и благоустроенных квартир, которые будут построены в будущем, для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселенных из аварийного жилья. Анализируя торги на социально значимых рынках, ОНФ отметил нетипичное поведение заказчиков и поставщиков Амурской области при проведении закупок недвижимости. При проверке закупок УФАС установило, что еще до публикации извещений о проведении торгов ООО «Строительная компания „Содружество“» и ООО «Строительно-монтажное управление» совершили действия по исполнению будущих контрактов: подготовили сметную документацию, заключили договоры по передаче в аренду земельных участков, на которых должны быть построены объекты, и получили разрешения на их строительство.
Подобная схема организации торгов может указывать на антиконкурентное соглашение, в результате которого заказчик заранее выбрал наиболее предпочтительного для себя застройщика, а проведенные закупки стали лишь формальным соблюдением законодательства.
В результате возбуждено два дела о сговоре заказчиков и участников при проведении торгов по приобретению недвижимого имущества.
«Такие действия застройщиков и заказчиков могут свидетельствовать о сговоре, направленном на недопущение иных хозсубъектов к участию в торгах. Если антиконкурентное соглашение будет доказано, нарушителей ждет административная, а возможно, и уголовная ответственность», – уточнил начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.
Координатор Бюро расследований ОНФ депутат Госдумы Антон Гетта отметил, что закупка зданий или объектов, построенных в будущем, помимо прочего несет риски некачественного выполнения работ: «Активисты и эксперты Общероссийского народного фронта обращают внимание на нестандартный подход заказчиков к закупкам. Траты бюджетных средств не место для творческого подхода. Особенно когда дело касается возведения социальных объектов. Закупка на строительство – стандартная, прозрачная процедура, а когда у заказчика появляется желание отдать контракт своему подрядчику, начинается поиск лазеек и изобретение разных серых схем, это повод обратить внимание».
Он добавил, что всего эксперты Бюро расследований ОНФ выявили 71 торговую процедуру на приобретение зданий, «построенных в будущем».
«Все материалы были переданы в ФАС России. Результаты проверок ведомства уже подтверждают выводы экспертов ОНФ», – заявил Антон Гетта.
ФАС России