Самое читаемое
Обзоры
Анонcы
|
||||||
 В ФАС России поступили жалобы на действия администрации города Кирова. В них сообщалось, что АО «Кировские коммунальные системы» (ККС) с 2004 по 2019 гг. на основании долгосрочных договоров аренды оказывало в городе услуги водоснабжения и водоотведения. Компания предложила муниципалитету трансформировать действующие на тот момент договоры аренды в концессионное соглашение. Для решения вопроса администрация создала рабочую группу по передаче объектов в концессию, но потом прекратила переговоры в одностороннем порядке. После этого ККС попытались реализовать механизм частной инициативы, запросив у администрации сведения, необходимые для подготовки предложения о заключении концессионного соглашения (ч. 2 ст. 52 Закона о концессионных соглашениях), а также направив проект концессионного соглашения в составе инициативного предложения (ч. 4.1 ст. 37 Закона). Однако администрация Кирова дважды отказала потенциальному инвестору в предоставлении необходимых сведений, а также отклонила разработанный компанией проект соглашения, посчитав, что нахождение имущества в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» противоречит Закону о концессионных соглашениях. Таким образом, администрация Кирова намеренно не представила необходимые сведения и ограничила доступ на рынок оказания услуг по водоснабжению и водоотведению. В связи с наличием признаков нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции ФАС России выдала муниципальной власти предупреждение, которое она безуспешно пыталась обжаловать в суде. Вступившим в законную силу решением арбитражного суда подтверждена законность и обоснованность выданного ФАС России предупреждения. Об исполнении предупреждения мэрия отчиталась письмом, но в итоге предоставила ККС не все сведения, необходимые для подготовки концессионного соглашения. В связи с неисполнением предупреждения в полном объеме ФАС России возбудила дело по признакам нарушения антимонопольного законодательства. По мнению ведомства, администрация Кирова совершала действия, направленные на создание преимуществ МУП «Водоканал»: присоединила к унитарному предприятию еще две организации, пресекала инициативы частного инвестора модернизировать объекты в рамках инвестиционной программы и концессионного соглашения, определила в качестве гарантирующей организации МУП «Водоканал», исключила возможность проведения конкурентных процедур (ч. 4.9 ст. 37 Закона о концессионных соглашениях). На сайте https://torgi.gov.ru/ отсутствует информация о планах мэрии заключить концессионные соглашения на 2020 г. За публичные высказывания в средствах массовой информации о намерениях муниципалитета отказывать в заключении в городе концессионных соглашений в сфере водоснабжения и водоотведения главе администрации Кирова и начальнику департамента городского хозяйства выданы предостережения. К тому же усиление роли унитарного предприятия противоречит Национальному плану развития конкуренции, где одним из ожидаемых результатов отмечено сокращение в субъектах РФ доли полезного отпуска ресурсов ГУПов и МУПов (утв. Указом Президента РФ от 21.12.2017 № 618). На основании установленных фактов Комиссия ФАС России признала администрацию города Кирова нарушившей Закон о защите конкуренции и выдала ей предписание об устранении нарушения. «По информации ФАС России, в 2019 году и первом квартале 2020 года в Кировской области увеличилось процентное соотношение доли полезного отпуска ресурсов унитарных предприятий как в сфере водоснабжения, так и в сфере водоотведения. При этом на рынке оказания услуг по водоснабжению и водоотведению города Кирова за 2019 год сократилось количество хозяйствующих субъектов и гарантирующих организаций. Все это свидетельствует о негативных последствиях передачи крупного имущественного комплекса унитарному предприятию», – сообщил начальник Управления регулирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства Алексей Матюхин. 15 июня 2020 г.
|
|
Опрос
