К финалу конкурса, по итогам которого подрядчик должен в короткие сроки, до конца ноября, обследовать территорию площадью 60 тыс. кв. м, были допущены Институт археологии РАН и ООО «Уральская строительная компания». Компания была признана победителем.

Исход конкурса определила не цена контракта (победитель предложил исполнить его за 35,55 млн, институт – за 29,55 млн руб.), а критерий квалификации участника, где решающее значение имели грамоты, положительные отзывы и благодарственные письма от заказчиков за исполнение контрактов и договоров на проведение археологических полевых исследований в 2017–2020 гг.

Уральская строительная компания представила на конкурсе 25 грамот и благодарственных писем, Институт археологии – 11. По этому критерию компании начислены максимально возможные 40 баллов. Институт археологии получил только 18.

Руководитель УФАС Андрей Хомяков указал, что ведомство направило запросы авторам писем, предоставленных Уральской строительной компанией. «На день рассмотрения жалобы [3 июня] нам пришло три ответа о том, что эти компании знать не знают победителя», – сообщил он.

Институт археологии РАН в своей жалобе отметил, что госзаказчик грубо проигнорировал тот факт, что у победителя конкурса нет разрешения (открытого листа) на работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, который исполнитель такого контракта обязан иметь по Закону об объектах культурного наследия. Так как у компании нет открытого листа, у нее не может быть и опыта исполнения таких контрактов, следовательно, и благодарностей за них, что не проверил госзаказчик.

Читайте также:

• Акимова И., Селиверстов А. Требования к деловой репутации, опыту и профессионализму участников закупки. Изучаем практику // Конкуренция и право. 2020. № 3. С. 52–58;
• ФАС России приостановила конкурс на энергосервисный контракт в Ярославле.