Санкт-Петербургское УФАС России выявило в действиях СПб КГУ «Центральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга» признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции. Организации выдано предупреждение. В антимонопольный орган пожаловался гражданин, который обратился в архив за получением информации о прадеде, пропавшем без вести по время Второй мировой войны.
Согласно прейскуранту, опубликованному на сайте архива, составление информационного письма о наличии/отсутствии сведений по тематическому запросу стоит 1303 руб. Архивное дело было найдено, но петербуржец в ответе на запрос получил только перечень документов без указания реквизитов дела. Утверждается, что подобная информация может быть предоставлена только в дополнительном информационном письме, за что необходимо доплатить еще 2410 руб.
В соответствии с законодательством РФ в архивном деле предусмотрены ответы на запросы пользователей в виде архивной справки, архивной выписки, архивной копии, информационного письма (Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утв. Приказом Минкультуры России от 18.01.2007 № 19).
Что касается стоимости этих услуг, то Росархив рекомендует устанавливать следующие цены:
- на информационные письма: с кратким ответом – 238 руб., с рекомендацией о возможных местах хранения документов по теме запроса – 594 руб., с изложением результатов поиска – 1188 руб.;
- на архивные справки – 1188 руб.; копии – 356 руб.; выписки – 356 руб.
Петербургский архив занимает доминирующее положение на рынке предоставления платных услуг по исполнению тематических запросов, что в соответствии с Законом о защите конкуренции запрещает организации навязывать не предусмотренные законодательством условия предоставления сведений об архивных документах.
В соответствии с предупреждением до 15 июля 2020 г. архив должен внести изменения в п. 3 прейскуранта, в котором установлены цены на использование архивных документов, при этом указанные цены должны быть экономически обоснованы.
Санкт-Петербургское УФАС России